中國教育投資現狀分析

　　我國國民經濟在近三十多年來有著高速的發展，但由於長期實行了非均衡的區域經濟發展戰略，而且各地區的自然條件及歷史文化存在差異，各區域的經濟發展很不均衡，東、中、西部三類地區財政狀況相差很大。以下為中國教育投資現狀分析。

　　通過對中國教育投資現狀分析，1992年全國教育經費為867.0億元，到2008年全國教育經費為14500.7億元。2008年全國教育經費總量(以當年價格計算)是1992年全國教育經費(以當年價格計算)的16.73倍。教育經費總量占GDP的比重是衡量一個國家對教育事業投入的重要指標。教育經費得到了大幅度地增長，教育經費總量占GDP的比重也由1992年的3.22%增長到了2008年的4.82%。

　　另外，我國幅員遼闊，不同地區的經濟、文化和科技方面差異顯著，教育投資的地區差距較大。教育方面的差距不僅體現在教育規模、結構和條件上，也體現在生均教育經費上。經濟發展水平比較高的東部地區，生均教育經費也比較高，但在經濟條件相對落後的中西部地區，生均教育經費較低。

　　在經濟發展促進教育事業發展，教育投資又促進經濟增長的良性循環中，我國東部地區和中西部地區的差距也在繼續拉大，這樣的趨勢不利於我國各地區經濟、教育和社會的協調可持續發展。因此為了促進整個國家的經濟平衡協調發展，中央政府要充分發揮宏觀調控作用，採取切實有力的措施，縮小地區之間經濟和教育投資的差距，促進各地區經濟和教育事業的良性健康發展。

　　但是由於我國目前對教育的認識沒有到位，長期以來教育投資被單純地視為一種政府支出和消費的行為，因此在投資總量和投資結構上都存在不盡合理之處。 義務教育中政府撥款的比重比非義務教育的還要低，是政府撥款比重低的一個層次。 我國的基礎教育原則上由地方負責，分級管理，義務教育在財政支付方面實際上由縣、鄉政府負擔。

　　但國家並沒有實際的財稅政策支持，以增加縣、鄉政府相應的財政支付能力。如1996年在全國義務教育財政預算中，中央財政支出的比重僅為0.04%，非常之低，主要原因是中央財政收支失衡。如國家行政機關人員龐大，人頭費開支就占近20%的國民生產總值。在財政收入方面，近幾年國有資產流失，國稅流失仍很嚴重，再加之全國糧食系統巨額虧空，使政府財政更加疲軟。 那些已撥出的教育經費，在實際使用中還到處被挪用擠占，所以真正投入到教育尤其是義務教育中的費用少之又少。

　　另外，教育經費投入的合理與否，在很大程度上影響著教育的發展。 從經濟學的角度看，一個國家或地區在經濟教育發展水平不甚高的情況下，投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產出。 而我國自70年代以來，高等教育急劇擴大，初等教育相對萎縮。在國家教育事業經費中，初、中、高三級教育投入的比例，90年代初為35.22∶36.22∶21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%，不僅高於發展中國家的平均水平，而且高於已開發國家的水平。但從使用效率看，高等教育規模有限，毛入學率僅為5%，遠遠低於國際水平，而培養一個大學生的投資相當於培養60個小學生和25個中學生，高於已開發國家和發展中國家的水平。

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