國務院第二次降社保費率 預計每年為企業減負270億

　　社會保險繳費率是指雇員和僱主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例。近日，國務院出台新政降低社保費率，下文是詳細內容介紹：

　　為企業減負，社保費率再降低。

　　6月24日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定降低工傷和生育保險費率，進一步減輕企業負擔。會議決定，從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。

　　實施上述政策，預計每年將減輕企業負擔約270億元。值得注意的是，這是近4個月來，國務院第二次降低社保費率，加上此前已降低失業保險費率，目前五項社會保險繳費比例中，已降低三項。

　　首都經貿大學教授庹國柱告訴記者，「社保降費是大勢所趨，確實企業的負擔比較重。但是，工傷保險、失業保險、生育保險等的涉及面並不大，要降低養老保險、醫療保險費率的話，難度會比較大。」

　　每年為企業再減負270億

　　根據目前我國社保政策的相關規定，養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險的繳費比例累計，企業承擔30%左右，個人繳費11%左右，整體社保費率超過40%。

　　去年12月，在十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行的聯組會議上，國務院副總理馬凱表示，現在的養老保險繳費水平確實偏高，「五險一金」已占到工資總額的40%至50%。，企業覺得負擔重。

　　實際上，近年來，社保費率過高一直是業界討論的焦點之一，降低社保費率的呼聲不斷。從國家層面來看，下調社保費率的工作也在快速推進。更多相關信息請查閱中國報告大廳發布的保險行業分析及市場研究報告。

　　此次國務院常務會議指出，適當降低社會保險費率，是為企業減負的定向調控重要舉措，有利於穩增長、促就業。會議決定，在已降低失業保險費率的基礎上，從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，並根據行業風險程度細化基準費率檔次，根據工傷發生率對單位（企業）適當上浮或下浮費率；將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%；工傷保險和生育保險基金超過合理結存量的地區應調低費率。實施上述政策，預計每年將減輕企業負擔約270億元。

　　而此前於2015年2月25日召開的國務院常務會議曾提出，將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

　　企業的負擔比較重，降低社保費率是情理之中，庹國柱認為，生育保險、工傷保險都是「現收現付」制，同時，每年結餘又比較多，選擇降低費率是較好的政策選擇。

　　養老、醫療保險或迎降費

　　相比於失業保險、工傷保險、生育保險，在五項社保繳費中，最大頭是養老保險和醫療保險。

　　十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求，完善社會保險關係轉移接續政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。

　　庹國柱認為，養老保險、醫療保險降費是大趨勢。

　　在失業保險、工傷保險、生育保險費率相繼降低之後，養老、醫療保險繳費比例調整也在出現鬆動。

　　今年年初，人社部就曾指出，從長遠看，養老保險需要採取多種措施，拓寬資金的籌集渠道，以增強收支平衡能力，為降低費率創造條件。醫療保險方面將通過完善費率和待遇調整機制，鼓勵各地結合職工醫保門診統籌，適當調整個人帳戶的政策，理順社會統籌和個人帳戶的基金結構，指導有條件的地方適時適當降低醫療保險費率。

　　實際上，在一些地方醫療保險費率已經在調低。今年3月，合肥市就將單位繳納基本醫療保險的費率由8%調整為7%；今年5月，昆明市將單位繳納基本醫療保險的費率由原來的10%降低為9%。

　　庹國柱介紹，養老保險、醫療保險降低費率存在結構性問題，並不容易推進，比如一些地區養老保險收支已經是「入不敷出」，在此情況下再要求降低繳費比例難度較大。

　　養老保險、醫療保險降低費率問題上不能全國「一刀切」，庹國柱認為，可以在基金結餘較多的省市先行推進，然後逐步實施。