2025年可再生能源行業發展方向分析：綠證消費的推動作用

  2025年，隨著全球對綠色低碳發展的重視，可再生能源行業迎來了新的發展機遇。綠證作為可再生能源電量環境屬性的唯一證明，成為推動可再生能源市場化和能源結構綠色低碳轉型的重要工具。本文通過對我國綠證制度的發展歷程、推進綠證消費的原因以及未來願景的分析，探討綠證在實現「雙碳」目標中的重要作用。

  一、可再生能源綠證制度的發展歷程

  《2025-2030年全球及中國可再生能源行業市場現狀調研及發展前景分析報告》我國綠證制度自2016年提出以來，經歷了三個重要階段。2017—2018年為綠證1.0時代，主要目的是緩解可再生能源補貼壓力。2019年進入綠證2.0時代，推動可再生能源市場化和能源結構綠色低碳轉型。2023年以後，綠證制度進入3.0時代，助力深入推進能源消費革命，核發範圍實現全覆蓋，並明確了綠證的兩個「唯一」屬性，即環境屬性的唯一證明和認定可再生能源電力生產與消費的唯一憑證。這一階段的綠證制度更加注重與「雙碳」政策的銜接，推動能源消費的綠色轉型。

  二、推進可再生能源綠證消費的原因

  (一)經濟角度

  可再生能源行業發展方向分析指出激發綠證需求，提振綠證價格：近年來，綠證市場供需失衡，導致綠證價格急劇下降。2022年，國家電網經營區交易綠證145萬張，均價28.10元/張;2023年交易2364萬張，均價19.22元/張;2024年交易5700萬張，均價9.6元/張。2025年3月，綠證價格繼續下跌，多數天數均價不足2元/張。這種價格走勢嚴重低估了綠色電力的環境價值。通過推進綠證強制消費，可以有效提振綠證價格，更好地體現綠色電力的環境價值。

  打通需求側梗阻，提升可再生能源電力消納權重：通過明確高能耗行業和數據中心的綠證強制消費需求，可以促進這些行業消納綠證，拓展綠證需求，補充可再生能源的收益。到2030年，各省份應明確基於各自消納責任權重的高能耗行業綠證消費目標，推動全國平均水平達標。

  (二)生態角度

  綠電減排獲得認可，企業需要綠證用於碳中和：綠色電力屬於零排放能源，企業通過購買綠證可以抵扣其在碳排放核算體系中的排放量。近年來，許多在華外資企業為了響應總部的碳中和要求，通過購買綠證實現生產過程的電力綠色化。此外，電解鋁和水泥行業將被納入強制性碳排放市場，企業通過購買綠證能夠削減其間接排放量，降低碳市場上的履約成本。

  釐清碳排放信息，應對國際貿易履行壁壘需求：歐盟碳邊境調節機制(CBAM)要求進口商報告商品的直接和間接排放信息。CBAM法案認可綠電協議和綠證作為間接排放量的核算工具。未來，我國相關企業為了應對歐盟碳關稅需求，必然會擴大綠證購買量。當前，我國正在積極推進中歐綠證互認，為綠證市場的發展提供了強有力的保障。

  三、可再生能源綠證消費對實現「雙碳」目標的意義

  (一)引領產業綠色轉型，釋放節能減排潛力

  綠證作為綠色電力的唯一憑證，與「雙碳」目標呈同頻共振狀態。推進綠色電力消費，大力發展綠證市場，是產業結構「增綠」的必然要求。通過建設高質量的綠證市場，可以牽引相關產業和技術的綠色轉型，助力企業實現碳中和目標，釋放產業體系節能增效的減排潛力。

  (二)優化能源結構，推動能源行業的綠色低碳轉型

  電力是終端能源，電力的顏色和屬性直接決定了能源結構的特點。當前，我國能源整體結構仍呈現「重煤」屬性，火力發電是電力的主要來源。通過大力發展綠證市場，引導企業主動使用綠色電力，推進「電—能—材—化」轉換，可促進我國能源結構的整體優化。

  (三)發揮綠證的環境屬性，調節綠色市場活力

  通過建設高質量綠證市場，有助於為「雙碳」目標實現構建一個系統完備、運行高效和科學規劃的管理系統。一方面，綠證市場能助推政府與企業之間的系統管理效率提升，促進企業加強技術研發和創新。另一方面，通過完善綠證市場機制，促進可再生能源行業、電力行業的有序開放，發揮市場活力，還原可再生能源、電力的商品屬性，進而更好地發揮其綠色低碳價值屬性。

  四、可再生能源綠證消費的未來願景

  隨著《關於促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》的出台，我國綠證市場必將獲得高質量發展。未來，應加強綠證與能耗雙控機制、碳市場和碳排放核算機制的銜接，強化各類市場和制度的良性互動。到2027年，綠證市場交易制度基本完善，強制消費與自願消費相結合的綠色電力消費機制更加健全，綠證市場潛力加快釋放，綠證國際應用穩步推進。到2030年，綠證市場制度體系進一步健全，全社會自主消費綠色電力需求顯著提升，綠證市場高效有序運行，綠證國際應用有效實現，綠色電力環境價值合理體現，有力支撐可再生能源高質量發展，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

  總結

  2025年，我國可再生能源行業在綠證制度的推動下，展現出強勁的發展勢頭。綠證不僅在經濟上有助於穩定價格、提升消納權重，還在生態上為企業碳中和和國際貿易提供了重要支撐。通過推進綠證與能耗雙控機制、碳市場和碳排放核算機制的銜接，加強國際互認，我國綠證市場有望實現高質量發展，為實現「雙碳」目標提供有力支持。

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