2015年我國國際產能和裝備製造業合作發展趨勢分析

日前，商務部合作司負責人就我國推進國際產能合作接受新華社記者訪談時說，目前我國國際產能和裝備製造合作正面臨難得的發展機遇，商務部將加大政策支持力度，採取多項措施推動國際產能和裝備製造合作。

該負責人說，從企業實力來看，我國企業在眾多領域的國際競爭力不斷增強，中國資本、中國裝備、中國技術日益受到世界各國特別是發展中國家的歡迎。我國企業應抓住當前難得的發展機遇和有利條件，創新合作方式，提高質量和效益，將國際產能和裝備製造合作提升至更高的層次和水平，實現從商品到產業到資本輸出的轉型。

據2015-2020年中國裝備製造業行業發展分析及投資潛力研究報告顯示，從外部環境來看，各國基礎設施建設升溫，發展中國家工業化、城市化進程加快，投資需求不斷增大，有關國家和地區與我國合作意願不斷加強。從自身條件來看，我國正加快構建開放型經濟新體制，積極推進「一帶一路」建設，為企業「走出去」開展國家產能和裝備製造合作提供了寬廣的平台。

商務部數據顯示，近年來，我國裝備產能「走出去」快速發展。2014年大型成套設備出口約1100億美元，今年前4個月出口額400億美元，同比增長10%。裝備製造類境外投資累計近500億美元，今年前4個月製造業對外投資31.5億美元，同比增長69.4%。2014年我國企業參與的境外軌道交通類項目簽訂合同額247億美元，同比增長3倍多。今年前4個月，電力、通訊領域對外承包工程新簽合同額同比增長均達到35%左右。

該負責人說，商務部採取四項措施推動國際產能和裝備製造合作。一、深化改革，簡政放權，推動便利化。商務部修訂出台了《境外投資管理辦法》，確立了「備案為主、核准為輔」的管理模式，進一步釋放企業境外投資活力。二、加大政策支持力度。通過外經貿發展專項資金、優惠貸款、中長期出口信用保險等政策手段，重點支持先進製造業和優勢行業對外投資合作。三、推進多雙邊重大合作項目。指導企業實施一批鐵路、公路、核電等重大境外基礎設施建設項目和境外產業園區。四是強化政府公共服務。加強對企業境外投資的國別行業指引，落實政府間保障機制，與有關國家和地區簽署自貿區、投資保護、稅收等協定以及政府間投資合作協議，加強安全風險預警和突發事件處置。

下一步，商務部將圍繞「一帶一路」加快戰略布局，加強對企業「走出去」重點國別和產業的指引，推動我國與沿線地區和國家在基礎設施建設和加工製造等重點領域的合作。商務部還將落實《國務院關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》，完善和創新相關對外投資合作支持措施，推進國際產能和裝備製造合作，促進國內設備、技術、標準和服務「走出去」。

此外，商務部還將制定對外投資合作領域「十三五」發展規劃，指導企業拓寬對外投資合作業務發展方式，增強企業信心;加快法制化進程，在深入推進便利化的同時，加強事中、事後監管，做到放管結合。同時，加大信息服務、政策宣講和人才培訓，加強境外安全風險防範應對，完善多雙邊機制，加強對外交涉，保障境外企業和人員合法權益。

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