2015年我國菸草行業稅收標準政策分析

　　10月18日，中國控制吸菸協會第十七屆全國控煙學術研討會在北京召開。來自國內外的近300名控煙專家、學者參會，分別就全球控煙進展、菸草稅收與菸草控制以及中國控煙履約進展等進行探討。會上，有專家指出，中國目前菸草稅仍偏低，建議下一輪調整中，在出廠環節可將從價稅統一為56%。

　　《2015-2020年中國菸草行業市場發展現狀及投資前景預測報告》顯示在10月18日的控煙學術研討會上，世界肺健基金會高級顧問麥龍詩迪介紹，有研究顯示，三分之二的吸菸者會死於相關疾病，其中，有一半是中年人。據世界衛生組織2010年統計，全球與吸菸相關的死亡人數達三、四百萬，其中亞太地區占到半數。

　　美國加州大學伯克利分校教授胡德偉認為，提高菸草稅是最有效的控煙工具，尤其對青少年更為有效。以法國為例，從1974年到2009年，法國菸草價格指數從40%增加到約70%，男性成年吸菸率從60%下降到低於40%。2014年，國際上只有33個國家有很高的稅率(大於75%)，如芬蘭、法國、以色列、土耳其等，覆蓋人口約世界總人口的十分之一。而奈及利亞、伊拉克、伊朗、阿拉伯聯合大公國等35個國家對菸草製品不徵稅或幾乎無菸草稅。

　　他也關注到，2015年5月10日，中國國家財政部、稅務總局聯合下發提高捲菸價格的通知，調整後，以零售價計算，菸草稅率從49%增加到約54%，此次調整將會促使大約350萬吸菸者戒菸，中央財政收入將增加1000億元，捲菸銷售量將減少20多億包。與食品、茶、飲料、酒相比，中國的菸草稅仍偏低。

　　胡德偉建議，中國在下一輪煙稅調整中，在出廠環節，可將從價稅統一為56%，在批發環節將從量稅從每包一毛錢提高到每包一元錢，並將增加部分的稅收用作醫改和菸草控制。

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