2022年菸草市場監管：菸草政策強化市場經營

  中國報告大廳網訊，菸草零售市場監管進一步加強，2022年我國分類監管強化菸草市場經營。當下，控煙政策日趨嚴格，由於我國對菸草行業實行壟斷性經營，市場准入制度嚴格，國外菸草品牌極少造入我國市場，中國菸草總公司由國務院100%持股，市場上形成了中煙一家獨大的格局。以下對2022年菸草市場監管分析。

  2016-2021年，我國菸草製品行業工業企業毛利率整體呈上升趨勢。2022-2027年中國菸草行業運營態勢與投資前景調查研究報告指出，2021年，我國菸草行業毛利率達到69.92%，同比上升1.15個百分點;2022年1-4月，我國菸草製品行業工業企業毛利率達72.96%，同比上升0.91個百分點。

  隨著菸草經營行為全面規範，網格化管理格局基本完善，全國捲菸零售市場秩序總體保持了較好水平，各地借力優秀縣級局創建活動，大幅度改善基層市場監管所(隊)的硬體水平，市場監管隊伍進一步強化。現從四大政策標準來分析2022年菸草市場監管。  

  「創新+拓展」，加強涉煙信息研判。面對大數據時代菸草打假的新形勢、新變化，積極調整工作思路，努力創新工作方法，拓寬信息獲取渠道，加強涉煙信息研判，在「專車涉煙查處應急響應機制」基礎上，與池州市公安局探索建立「公安菸草涉煙違法運輸『7×24』小時情報研判平台運行機制」，並同步在「池州公安在線」聯合發布《關於公開徵集涉煙違法犯罪線索的通告》，面向全社會廣泛徵集涉煙違法違規信息，收效明顯，為菸草市場監管、打假打私工作提供了信息支撐。

  「預防+打擊」，加強真煙流通管控。制定印發《池州市菸草專賣局(公司)2022年真煙異常流動專項治理工作方案》，發揮聯管聯防合作治理機製作用，開展全鏈條式打擊，強化違法違規大戶治理，突出毗鄰市場管控，緊盯利用物流寄遞渠道非法郵寄捲菸現象，打防結合，從嚴監控、從嚴治理、從嚴打擊，杜絕非法捲菸流入流出，堅決遏制真煙非法流通現象，有效保障市場經營秩序健康穩定。

  「協作+長效」，加強市場協同監管。深入推進全省政法菸草聯合打假「安徽模式」，牢固樹立「一盤棋」思想，健全完善政法菸草聯席會議機制，構建「1+1+7」政法菸草聯席會議制度體系，調整添加政法菸草聯席會議領導小組成員單位，並先後與公安、海關、市場監管、交通運輸、郵政管理、教育等執法單位建立聯合執法協作長效機制，實現菸草市場監管主體全覆蓋、監管領域全覆蓋、監管手段全覆蓋，逐步構建菸草市場「群防群治」的工作格局。

  「引導+監管」，加強DZY領域管理。嚴格按照國家局、省局相關工作要求和部署，精準解讀行業相關政策規定，有序開展DZY經營主體行政許可和日常監管。市局分管領導親自帶隊開展專項調研，實地走訪了解市場實際情況，跟蹤指導「過渡期」內服務與管理工作。多部門聯合開展專項整治行動，重點打擊向未成年人銷售DZY、網絡銷售DZY、制售涉毒「上頭DZY」等違法違規行為，切實保護未成年人成長環境。

  菸草行業銷量持續上漲，當下，我國菸民人數達到三億以上，未來人數還會持續上升。當前在全球反菸草運動日益高漲的環境下，菸草專賣制度卻受到了越來越多的質疑，甚至「去專賣化」的聲音日漸壯大。

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