中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國養老行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，近年來，隨著人口老齡化的加劇，養老服務體系的完善已成為社會關注的重點。為應對這一挑戰，國家發展改革委、民政部等八部門聯合印發了《促進普惠養老服務高質量發展的若干措施》，旨在通過政策引導和技術賦能，推動養老服務質量提升和覆蓋面擴大。本文將從政策支持、技術創新、服務優化等方面，分析2025年養老發展趨勢，並探討如何構建更加完善的養老服務體系。
《若干措施》明確提出，積極推動人工智慧輔助診療、康復訓練、健康監護等設備在普惠支持型養老機構的應用。這一舉措不僅能夠提升老年人的生活質量，還能有效緩解養老資源緊張的問題。通過引入智能技術，養老機構可以實現對失能、失智老人的精準照護，同時優化資源配置，為更多老年人提供高質量的服務。
此外，《若干措施》還強調加強普惠支持型養老機構建設，充分發揮中央預算內投資的帶動作用。這一政策導向將加速人工智慧設備在養老服務領域的普及，進一步推動養老服務質量提升。
在培育發展服務機構方面，《若干措施》提出支持各類經營主體發展連鎖化、集團化普惠支持型養老機構。通過發揮央企和地方國企的引領作用，推動品牌創建和服務標準化建設。同時，鼓勵民辦養老機構、縣級和鄉鎮（街道）公辦養老機構針對高齡、失能、失智老年人的需求，加快完善相關設備設施建設。
值得關注的是，《若干措施》還特別提到要支持有條件的民營企業和返鄉人員紮根農村舉辦互助型普惠養老服務機構。這一政策將有助於補齊農村養老服務的短板，推動城鄉養老資源均衡發展。
在統籌利用存量資產方面，《若干措施》要求各地方發展改革部門牽頭，對適合改建或轉型為普惠養老服務設施的黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構、閒置用房等進行改造。通過解決規劃調整、不動產權證書辦理等問題，推動存量資產的有效利用。
同時，《若干措施》還提出要盤活彩票公益金等資金來源，支持養老服務業發展。這一政策將進一步擴大養老服務體系的服務範圍，為更多老年人提供便捷的養老服務。
《若干措施》明確指出，要通過建立健全養老價格機制，確保普惠養老服務的公平性和可及性。具體而言，將評估結果納入評級評價體系，重點關注服務質量和服務對象的意見反饋。這一舉措不僅能夠提升養老機構的服務水平，還能增強老年人對養老服務的滿意度。
此外，《若干措施》還強調要優化資源配置，推動養老服務體系的可持續發展。通過政策引導和技術創新，構建更加完善的養老服務體系，為老年人提供全方位、多層次的養老服務保障。
《促進普惠養老服務高質量發展的若干措施》為2025年的養老發展趨勢指明了方向。人工智慧技術的應用將助力養老服務升級，多元化養老服務體系的培育將推動服務覆蓋面擴大，存量資產的盤活將提升資源利用效率，而價格機制的完善則確保了服務的公平性和可持續性。
總體來看，隨著政策支持力度加大和技術創新不斷推進，2025年我國養老服務體系將迎來新的發展機遇。通過多方協同努力，老年人的生活質量和服務保障水平將進一步提升，為實現「老有所養、老有所依」的社會目標奠定堅實基礎。
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