周小川：中國需優化碳市場激勵機制

  昨日博鰲亞洲論壇2022年年會開始，我國的首席代表金融學會會長表示實現碳中和，政府在行動。並且表示我國還需要優化碳市場的激勵機制和優化機制的方向應該是從現貨走向遠期市場。我國已經初步形成全國統一碳市場，雖然去年開通了全國統一市場但是還需要一個過程才能達到期望的效果。

  4月20日，博鰲亞洲論壇2022年年會拉開帷幕。今年共有42個國家和地區的600多名線下代表，近400名線上代表，以及102家媒體機構的700多名記者出席年會。20位各國政要、前政要，50位部長級高官和前官員，22位國際和地區組織負責人以及眾多商界領袖及著名學者參與年會分論壇討論。

  博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國金融學會會長周小川在博鰲亞洲論壇2022年年會「實現碳中和：政府在行動」分論壇上表示，接下來，中國還需要優化碳市場激勵機制，優化機制的方向應該是從現貨走向遠期市場，包括期貨、期權等，激勵機制在中長期的目標主要是引導投資。

  周小川指出，我國已初步形成全國統一碳市場。接下來，中國還需要優化碳市場激勵機制。優化機制的方向應該是從現貨走向遠期市場，包括期貨、期權等，激勵機制在中長期的目標主要是引導投資，通過引導資金投入找到新技術、設備、工藝。雖然中國去年開通了全國統一市場，但還需要一個過程才能達到大家期望的功效。

  在周小川看來，由於發展、起步時間有先後，國與國之間邊際減碳的成本是不一樣的，這種差別導致了不同市場碳價不一致。要實現碳中和目標，最主要是找到一個最優路徑，並在每個時點都有最優激勵機制，應在企業為減碳而投資、貸款時給予積極預期，推動市場儘快向前發展，做好功能優化。

  周小川表示，實現碳中和最優激勵機制在於國家制定的任務目標能否合理分解到每個地方、部門、行業。各地方、行業可以自行制定一些任務來契合國家目標，也可以設置一些機制來分解任務。周小川還認為，碳市場價格和碳稅不一定能相互替代。沒有碳市場為前提，稅收是無法計算出碳價的。碳稅若想和碳市場等價，必須要承諾碳稅所收的錢一定要用於減排工作。

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