中國報告大廳網訊，隨著全球經濟格局的調整和社會的快速發展，旅遊業作為戰略性支柱產業的重要性日益凸顯。2025年，我國旅遊業正處於「十五五」時期的關鍵發展階段，面臨著複雜多變的國際形勢和國內高質量發展的新要求。在全球經濟增長乏力、人口結構變化、科技革命加速等多重背景下，我國旅遊業正朝著更加綜合、協調、多元和綠色的方向發展。本文通過對當前旅遊行業現狀和發展趨勢的分析，探討未來旅遊行業的重點任務和發展方向，為推動旅遊強國建設提供參考。
《2025-2030年全球及中國旅遊行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，2025年，全球旅遊業面臨更加嚴峻複雜的國際形勢。世界經濟復甦乏力，增長前景不甚樂觀，預計全球經濟增長率將保持在2.6%-3.4%之間，難以恢復到疫情前水平。全球經濟格局加速調整，「東快西慢、南升北降」的趨勢愈發明顯，亞太地區尤其是中國和印度等新興經濟體的崛起正在重塑全球旅遊格局。與此同時，全球治理形勢更加嚴峻，地緣衝突加劇，人口老齡化趨勢加劇，勞動力市場緊縮，而新一輪科技革命則為旅遊業帶來了新的機遇和挑戰。
在國內，「十五五」時期是我國邁向全面建成社會主義現代化強國的關鍵階段。我國正處於實現2035年發展目標、邁入「高收入組」國家行列、推動高質量發展和應對人口結構變化的關鍵時期。旅遊業作為國民經濟的重要組成部分，其發展不僅關係到經濟增長，還涉及社會文化、生態文明等多方面的綜合效益。2024年全國旅遊發展大會進一步明確了旅遊強國建設的目標，要求旅遊業在服務美好生活、促進經濟發展、構築精神家園、展示中國形象等方面發揮更大作用。
(一)旅遊產業定位更加綜合
「十五五」時期，旅遊業的產業定位將更加綜合化。旅遊業不僅將繼續作為國民經濟的戰略性支柱產業，還將更加注重服務美好生活、促進經濟發展、構築精神家園、展示中國形象和增進文明互鑒等多方面的綜合效益。旅遊產品和服務將更加注重品質化和個性化，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
(二)旅遊消費更加多元
隨著居民收入水平的提高和消費觀念的轉變，旅遊消費模式將更加多元化。個性化、定製化的旅遊需求增加，短途游、近郊遊、鄉村旅遊等成為市場的重要組成部分。數位化技術將深刻改變旅遊消費方式，綠色消費理念也將推動旅遊消費向環保、可持續方向發展。
(三)旅遊發展更加綠色
在碳達峰、碳中和目標的推動下，旅遊業將加速向綠色低碳轉型。綠色旅遊相關的產品和服務將受到更多關注，綠色技術的應用將更加廣泛，包括環保建築、清潔能源、生態步道等。同時，旅遊企業將更加注重可持續發展，推動綠色供應鏈建設，減少對環境的影響。
(四)旅遊投資更加精益
旅遊投資邏輯將從大規模擴張轉向精益化管理。小型化、精品化項目將成為投資熱點，投資格局將更加均衡化，三四線城市和鄉村地區有望成為新的投資熱點。旅遊投資將更加注重市場調研和精準定位，通過精細化管理提升投資效益。
(五)旅遊科技應用更加廣泛
科技革命將推動旅遊業的數位化轉型。數位技術將廣泛應用於旅遊營銷、遺產活化、旅遊治理等環節，推動旅遊產品生產的模塊化轉型。同時，大數據、人工智慧、物聯網等技術將打破信息壁壘，提升旅遊產業效率，推動消費升級和業態創新。
(六)旅遊對外開放更加深化
面對全球不確定性增強的形勢，我國旅遊業將加快高水平對外開放。入境旅遊便利化程度將進一步提升，國際旅遊合作將更加廣泛。我國將通過優化簽證政策、提升國際航線覆蓋率、加強多語種服務等方式，提升入境旅遊的吸引力和競爭力，同時推動旅遊國際交流，提升我國在全球旅遊市場的影響力。
(一)加快旅遊強國建設
「十五五」時期，要圍繞旅遊強國建設目標，制定符合新時代要求的發展規劃和政策體系。旅遊發展需與文化、交通、科技等強國建設相結合，推動旅遊業適度領先於社會經濟發展水平，實現高質量發展。
(二)明確旅遊市場發展側重
國內旅遊、入境旅遊和出境旅遊三大市場需協同發展。國內旅遊應作為發展主線，進一步激發消費潛力;入境旅遊需提升品質和服務便利化水平，增強國際吸引力;出境旅遊則應注重引導和安全保障，促進國際交流。
(三)促進旅遊消費擴容升級
擴大旅遊消費是未來的重要任務。需通過優化消費環境、落實帶薪休假制度、發放旅遊消費券等方式，提升國民旅遊消費水平，打造高質量、多元化的旅遊產品體系，滿足不同遊客群體的需求。
(四)構建現代旅遊產業體系
現代旅遊業體系是旅遊強國建設的重要支撐。需完善旅遊產業鏈條，推動產業創新和融合發展，提升旅遊產業的現代化水平，促進旅遊創新鏈、產業鏈、資金鍊、人才鏈深度融合。
(五)推動文旅深度融合發展
文旅融合是現代服務業的重要引擎。「十五五」時期，需進一步優化文旅融合的政策體系，破除體制性壁壘，推動文化與旅遊在資源開發、產品設計、市場推廣等環節的深度合作，實現文化賦能旅遊、旅遊傳播文化的目標。
(六)形成旅遊創新驅動發展機制
旅遊業需從依賴資源和資本投入轉向創新驅動發展。通過政策引導、資金扶持等方式，降低創新門檻，激發市場主體的創新活力，推動旅遊設備和技術升級，完善創新機制，構建產學研合作平台，推動跨行業、跨區域的協同創新。
(七)實現旅遊綠色低碳發展
推動旅遊業綠色低碳轉型是實現高質量發展的關鍵。需加快綠色基礎設施建設，推廣可再生能源和低碳交通系統，建立可持續的旅遊供應鏈體系，開發低碳旅遊產品，倡導「無痕旅遊」理念，助力「雙碳」目標實現。
(八)塑造旅遊新質生產力
新技術的突破為旅遊業帶來了新的創新空間。旅遊行業現狀分析指出，「十五五」時期，需加速培育和壯大旅遊新質生產力，拓展技術應用場景，推動生產方式更新和商業模式創新，培養高素質的旅遊科技人才，探索太空旅遊、虛擬現實等前沿技術在旅遊領域的應用。
(九)實現旅遊更高水平對外開放
旅遊業的開放合作是推動產業全球化發展的重要途徑。需加強與各國的戰略對接，推動區域一體化與合作項目，優化旅遊領域投資環境，提升入境旅遊服務體系，完善國家旅遊形象推廣機制，提升我國旅遊產業的國際競爭力。
「十五五」時期是我國旅遊業發展的關鍵階段。在全球經濟格局調整、國內高質量發展要求和科技革命加速的背景下，旅遊業正朝著更加綜合、多元、綠色和創新的方向發展。通過加快旅遊強國建設、明確市場發展側重、促進消費擴容升級、構建現代產業體系、推動文旅深度融合、形成創新驅動機制、實現綠色低碳發展、塑造新質生產力和深化對外開放等重點任務的系統部署，我國旅遊業將在服務美好生活、促進經濟發展、展示中國形象等方面發揮更大作用，為實現社會主義現代化強國目標提供重要支撐。
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