廣州多措並舉推動養老金融服務體系高質量發展

  中國報告大廳網訊，為應對人口老齡化趨勢，廣州市近日聯合金融監管部門推出《關於促進養老金融高質量發展若干措施》，通過十二項具體任務構建多層次、可持續的養老金融服務生態。該政策聚焦擴大企業年金覆蓋範圍、深化保險產品創新、強化產業融資支持等核心領域，旨在提升養老保障水平並激發市場活力。

  一、擴大企業年金覆蓋面 提升養老保險體系金融服務水平

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國養老行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，政策明確將探索企業年金制度創新發展模式，鼓勵符合條件的企業加快建立補充養老保險計劃。通過優化金融機構服務流程，未來將逐步擴大企業年金覆蓋範圍，助力多層次多支柱養老保險體系建設。針對個人養老金帳戶"開戶熱、繳存冷"現象，支持金融機構與參保人協商後開展默認投資服務，根據年齡階段和風險偏好自動匹配組合產品，提升資金使用效率。

  二、加強健康養老保障銜接 構建綜合保險服務體系

  在保險產品創新方面，政策提出建立商業長期護理保險與政策性長護險的協同發展機制，推動居家、社區及機構養老服務融合發展。同時完善老年人意外傷害保險制度，鼓勵開發適配健康風險特徵的專屬保險產品。特別要求推進養老機構責任保險全覆蓋，將家庭養老床位和上門服務納入綜合責任保險保障範圍，並試點開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業務。

  三、強化產業融資支持 助力養老服務生態建設

  為促進銀髮經濟發展，政策引導金融機構設立專業部門或專營機構，通過信貸傾斜、投貸聯動等方式加大養老產業融資支持力度。鼓勵資本實力雄厚的保險公司參與養老產業鏈投資，穩健布局養老社區、康復醫院等實體項目，構建"保險+養老+醫療"服務閉環。目前已有多個市場主體在廣州試點建設醫養結合型養老綜合體。

  四、完善政策協同機制 保障措施落地見效

  通過建立跨部門協作機制強化監管協調，確保各項金融創新在風險可控前提下穩步推進。同步加強投資者教育和產品信息披露，提升公眾對養老金融產品的認知度與參與意願。數據顯示，廣州市已先行開展"銀齡安康"意外險、長期護理保險等民生工程，並率先啟動人壽保險轉換長護險試點。

  該政策體系通過制度創新和資源整合，不僅為老年人提供全周期的金融服務支持，更將推動金融機構深度參與養老產業價值鏈重構。隨著企業年金擴面、商業養老保險升級及養老社區建設加速，廣州市正形成政府引導、市場運作、社會參與的養老金融發展新格局，為全國探索可持續的老齡化應對路徑貢獻實踐樣本。

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