乘風而起：中國新興產業發展破局之路

  中國報告大廳網訊，近年來，隨著技術突破與市場需求的快速釋放，航空、深海科技等新興產業正加速崛起，成為推動經濟高質量發展的重要引擎。然而，在商業化進程中，行業標準缺失、市場准入壁壘等問題也日益凸顯。面對挑戰，國家通過政策創新和場景賦能，正在為新興產業發展開闢新路徑。

  一、政策創新破局：多地區試點放寬市場准入

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國航空行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，2024年8月，中辦、國辦發布《關於完善市場准入制度的意見》，聚焦航空、深海等十大新業態領域優化准入環境。國家發展改革委等部門以海南、深圳、廣州南沙新區、合肥駱崗中央公園等地為試點，推出突破性政策舉措，例如支持構建海陸空全空間無人體系准入標準。截至2024年，全國首批載人類民用無人駕駛航空器運營合格證已頒發，標誌著低空載人服務商業化進程正式啟動。

  二、場景賦能先行：全空間無人體系構建新標準

  在合肥駱崗中央公園12.7平方公里的規劃區域內，eVTOL飛行器訓練、數據採集等準備工作正加速推進。合肥市通過統一的數據平台和管控中心建設，實現了運行底圖、技術規範等要素的標準化管理，為低空物流配送、應急救援等場景提供基礎設施支撐。其市級低空協同管理平台與民航華東空管局合作，將飛行報審時間縮短至「即報即飛」，顯著提升空域利用效率。

  三、深海科技突破：商業化進程加速推進

  2025年兩會政府工作報告首次提出將深海科技列為新興產業重點發展領域。廣州南沙作為先行地，依託自主設計建造的首艘大洋鑽探船「夢想號」（2024年11月正式入列），加速深海資源開發進程。當地企業研發的「金牛座」海底管纜埋設機器人整機功率達1600馬力，作業水深500米，性能居亞洲前列。南沙通過放寬准入、場景開放及政策扶持，推動企業將產品落地周期縮短三分之二。

  四、系統性改革驅動：構建包容審慎准入管理體系

  新業態發展需要突破傳統行政審批模式。國家發展改革委提出「體系化准入機制設計」，強調通過試點地區探索標準制定與監管協同，逐步形成可複製的制度成果。例如海南商業航天發射場打破「發射難」瓶頸，深圳建立首個電子元器件國際交易平台，均體現了以場景開放倒逼制度創新的思路。

  總結來看，航空、深海等新興產業正經歷從技術突破到商業化落地的關鍵階段。通過政策先行先試、全鏈條標準構建和系統性准入改革，我國在低空經濟、深海開發等領域已取得階段性成效。未來，隨著試點經驗在全國推廣，市場准入負面清單將進一步精簡優化，為新興產業發展注入更強勁動力。從空中交通到深海探索，新興產業正通過制度創新與技術進步的共振，在全球競爭中搶占先機。

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