上海深化科技服務業改革 助力創新生態升級

  中國報告大廳網訊，在科技創新驅動產業升級的大背景下，科技服務業作為連接技術供給與市場需求的核心紐帶，正成為區域經濟高質量發展的關鍵引擎。近日，上海市出台《關於進一步深化改革創新加快科技服務業高質量發展的若干意見》，聚焦強化企業主體地位、完善服務鏈條、優化制度環境等核心領域，為推動全市乃至長三角地區的科技創新與產業升級注入新動能。

  一、構建全鏈條服務體系 加速科技成果轉化

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國服務行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，根據政策文件，《若干意見》從供給側、需求側和環境面協同發力，提出16條舉措及39項具體任務，旨在打造覆蓋科技創新全過程的服務體系。其中明確提出推動重大科技基礎設施、大型科學儀器開放共享，並探索「科學數據銀行」建設，加速大數據與人工智慧模型在科研細分領域的垂直應用。同時，通過建立「未來產業基金+高質量孵化器+概念驗證中心+集聚區」的聯動機制，強化從技術驗證到市場轉化的全鏈條支撐能力。

  二、多措並舉優化市場環境 激發創新活力

  為激活市場需求，《若干意見》要求加快應用場景開發與開放，並定期發布科技創新服務需求清單，推動「首創」示範場景落地。在財政支持方面，將概念驗證、科技諮詢納入科技創新券覆蓋範圍，擴大政策覆蓋面。此外，上海還計劃通過放寬市場准入、吸引國際知名機構入駐等舉措，促進科技服務業業態多元化發展，提升國際化競爭力。

  三、金融賦能降低企業成本 提升服務能級

  針對科技服務業輕資產、長周期的特點，《若干意見》提出多項金融支持政策：將科技服務業企業納入「滬科專貸」「滬科專貼」信貸計劃，降低貸款利率；提高履約貸保費補貼比例至新高，並引導商業銀行提供中長期信用貸款。同時鼓勵保險機構開發專項險種，為研發投入、成果交付等環節提供風險保障，進一步緩解企業資金壓力。

  四、強化國際化布局 推動檢驗檢測認證升級

  作為連接國際市場的關鍵橋樑，上海將重點提升檢驗檢測認證的全球化服務能力。政策明確支持本地機構通過海外併購、設立分支機構等方式拓展歐洲、中東及東協市場，並鼓勵採用國際通行標準，增強本土服務的全球認可度。此舉不僅有助於企業降低出口成本，也將加速國內技術標準與國際接軌。

  五、浦東新區先行先試 聚焦前沿領域突破

  作為改革試驗田，浦東新區提出加大財政科技投入力度，探索設立浦東自然科學基金，並引入「政府+企業」聯合資助模式，撬動社會資本共同參與創新投資。同時，聚焦具身機器人、合成生物、衛星網際網路等前沿領域，打造專業化科技公共服務平台，為行業提供技術研發、場景測試等一站式服務支撐。

  總結

  《若干意見》的出台標誌著上海科技服務業發展進入系統化推進的新階段。通過政策引導優化資源配置、市場激活釋放創新潛能、金融工具降低企業成本三管齊下，不僅補齊了科技創新鏈條的關鍵短板，更構建起「技術-資本-服務」協同發展的生態閉環。未來，隨著概念驗證機制的完善和國際化布局深化，上海有望成為全國科技服務業高質量發展的重要標杆，為我國產業升級提供強勁動力。

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