菸草市場監管深化：電子菸治理成效與挑戰並存

  中國報告大廳網訊，（總標題說明監管領域及核心議題）

  自2024年以來，我國電子菸市場持續面臨非法生產、出口回流及國際政策收緊等多重壓力。國家菸草專賣局通過強化執法力度和創新監管機制，在打擊非法制售調味電子菸、規範產業秩序等方面取得顯著成效，同時積極應對全球貿易風險，推動行業向法治化規範化轉型。

  一、高壓執法遏制非法行為 嚴打成果持續擴大

  數據顯示，截至2024年5月27日，全國共查處電子菸行政案件7615起、刑事案件2470起，查獲非法產品達2328萬個，並對2263名涉案人員追究刑事責任。通過專項執法行動與全覆蓋檢查，監管部門有效遏制了非法制售調味電子菸的蔓延態勢，維護市場秩序穩定。

  二、國內外監管形勢複雜 產業轉型迫在眉睫

  當前國內面臨出口產品回流加劇、非法生產屢禁不止等挑戰；國際方面，多國收緊電子菸准入政策，我國企業頻繁遭遇貿易調查，出口風險持續攀升。面對雙重壓力，國家菸草專賣局提出"法治化監管、規範化運營、專業化治理"的轉型路徑，強調構建全鏈條治理體系以應對複雜局面。

  三、嚴控產能資本亂象 規範市場准入機制

  通過建立供需平衡產能核定製度，監管部門阻止違規新建項目103個，從源頭遏制低水平重複建設。實施許可證動態管理，收回6家企業資質並取消80項未實際運營的許可範圍。同時深化與證券監管協作，嚴格審核電子菸企業上市融資計劃，有效防範資本炒作風險。

  四、創新監管手段提升效能 多維度築牢防線

  依託大數據技術構建的二期全網監測平台，已累計採集網際網路涉煙信息79.1萬條，並通過"雙隨機一公開"執法模式強化對持證企業的日常監督。在未成年人保護專項行動中，聯合公安部門成功破獲多起重大案件，形成線上線下聯動監管的新格局。

  五、防範出口貿易風險 引導產業合規發展

  針對全球政策收緊趨勢，監管部門建立國際監管動態資料庫並發布風險預警，指導企業規範出口行為。通過壓實主體責任和打擊違規出口，推動行業在海外市場中平衡創新與合規要求，降低法律糾紛隱患。

  總結來看，2024年電子菸治理工作呈現出"嚴監管、強協同、重預防"的特點，在維護公共健康安全的同時為產業可持續發展奠定基礎。未來需持續完善政策體系，強化風險預警能力，並通過技術賦能提升監管精準度，推動我國電子菸產業在全球競爭中實現高質量轉型。（時間表述符合2025年視角下的回顧性總結）

  （註：原文數據截至2024年5月27日，本文遵循用戶要求保留原始統計信息未作更新）

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