裝備製造業作為先導產業,對國民經濟發展舉足輕重。像我國這樣的製造大國,裝備製造業的景氣程度,直接就反映了國民經濟的景氣程度。從行業結構看,機械類裝備製造尤其是工程機械,受益於政府投資和基礎設施項目的大規模展開,勢頭強勁,增長速度很快,規模擴張也很快,裝載機和混凝土機械的增幅均在33%以上。京滬高鐵提前開通,也使高速列車的生產企業受益匪淺,且這種景氣會隨鐵路部門高速鐵路步伐的進一步加快,繼續受益。但隨著政府投資的逐步減少,房地產開發步伐的放慢,工程建設項目也將趨於平穩,對工程機械的需求也將逐步減少。同時,在鐵路部門債務不斷擴大,每年形成的利潤只夠償還到期本息,是否還有繼續大規模投資的力度,是否還能保持目前這樣的強勁勢頭,也值得觀察。由此給高速列車生產企業及其相關產業帶來的影響,也需要認真分析和考慮。
據國家統計局中國經濟景氣監測中心與經濟日報中經產業景氣指數研究中心共同發布的今年二季度中經裝備製造業景氣指數,比上季度回落0.5點,預警指數比上季度回落3.4點,運行至「綠燈區」中心線偏下區域。雖然從總體上講,我國裝備製造業在宏觀調控等因素的影響下沒有顯著下滑,仍處於相對正常的水平,特別從長遠看,仍有比較強勁的發展動力。但是,也必須看到,中國裝備製造業內在的矛盾還是比較突出的。
從所有制結構看,國有裝備製造企業仍然扮演著最重要的角色,如中國機械工業集團有限公司以224.87億美元的營業額首次進入世界500強榜單,名列434位,中國船舶(46.89,-1.28,-2.66%)重工集團公司也以營業收入210億美元名列第462位。而民營裝備製造企業由於普遍規模較小、市場競爭力不強,加之資源配置方面存在許多不公平、不合理現象,普遍「表現平平」,難以與國有企業抗衡。在民營企業占據半壁江山的大背景下,在裝備製造業中的地位卻呈相對下降趨勢,這不能不引起我們的高度關注。
再從產業結構看,傳統製造業、低端製造業,甚至是產能過剩行業仍在裝備製造中占據相當比重,不僅投入產出的效益不高,國際市場競爭力不強,而且在資源消耗、土地利用、環境保護等方面,與已開發國家存在很大差距。雖然一部分重點骨幹企業已在投資上逐步向高端裝備製造和戰略性新興產業轉移,但由於受業績和短期利益的影響,轉型速度還不夠快,轉型目標也不夠明確,尤其缺乏自主創新意識,跟在別人後面走的現象比較嚴重。如太陽能、風電等投資,不僅多數都投在新興產業中的低端部分,且過於集中,極有可能形成低端段的產能過剩。
無疑,裝備製造業如何才能保持良好發展勢頭,鞏固在國際市場的地位、增強國際市場的競爭力,眼下已成了迫切需要探討和解決的課題。
比方,依據產業振興規劃,應加緊制定裝備製造業的發展措施,按全國一盤棋的要求,確定各地裝備製造業的發展重點,防止重複投資、重複建設,減少投資損失。
而結構轉型是振興裝備製造業的關鍵,一方面,要通過技術創新和設備更新,大規模的升級改造傳統產業,提升傳統裝備製造業的檔次和水平,增強傳統裝備製造業的市場競爭力。堅決淘汰明顯落後的技術,堅決關閉資源消耗過大、污染過重的企業;另一方面,要根據國際裝備製造業發展的趨勢,通過技術引進和自主創新兩種手段,大力發展先進裝備製造業和高端製造業,大力發展新興產業。
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