繼北京市環保局在2015年11月26日發布「北京第六階段機動車排放地方標準」徵求意見稿之後,5月12日,環保部發布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)(徵求意見稿)》,徵求意見期限為1個月。
5月16日,環保部機動車排污監控中心副主任丁焰對記者表示,在完成報批等手續後,「國六」標準將在2016年底正式發布。而根據北京市環保局此前宣布的計劃,已在進行車油適配實驗的「京六」標準將於2017年12月實施。
5月12日,國六標準徵求意見稿正式出台,國六標準在框架結構上繼續延續了歐洲標準體系,但同時對美國標準中蒸發排放、加油排放和車載診斷系統監管的先進經驗加以引進。
由於兩套標準在制定過程中分別參照了美國和歐洲兩套不同的標準體系,「京六」、「國六」標準之爭已持續兩年。
丁焰表示,雖然我國輕型汽車排放標準不斷加嚴,促進我國汽車產業污染物排放大幅度降低,但在實施過程中也發現了效仿歐洲排放標準存在的問題,包括對VOCs(揮發性有機物)控制不嚴格,缺少高海拔排放控制要求等。
據輕型車行業市場調查分析報告了解,國六標準中將效仿美國標準,全面強化對VOCs的排放控制。對於高海拔地區車輛的排放問題,增加高海拔區域特殊要求。
丁焰表示,歐洲高海拔地區較少,法規中並無要求企業進行高海拔地區的排放測試和發動機標定,但我國境內海拔高於1500米的省份有9個,因此需要在排放標準中增加高海拔控制的規定。
丁焰表示,國六里的最大提升,在於引入了歐六標準中的「實際駕駛排放測試」(RDE)。RDE是全工況的概念,就是車企銷售的符合國六排放標準的車,不管車主怎麼開,在什麼樣的工況下,排放都應該達標。
丁焰表示,這主要為了避免類似2015年9月大眾的「排放門」事件。如果在實驗室有認證的工況,汽車企業完全可以根據設定的工況去標定,保證實驗室做實驗的工況肯定合格,但是一上路遇到不同的工況,可能就超了。
此外,據介紹,「國六」標準還將加強環保達標監管要求。完善車輛診斷系統要求,增加永久故障代碼存儲的要求以及防篡改措施,有效防止車輛在使用過程中超標排放。同時,簡化主管部門進行環保一致性和在用符合性監督檢查的規則和判定方法,使操作更具有可實施性。
丁焰表示,在徵求意見完畢後,環保部將對意見進行處理,並形成送審稿,「預計走完程序後,年底將正式出台。」
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