2017年蛋雞行業政策及環境分析

　　2010年的春天裡蛋雞行業傳來喜訊，農業部頒布《關於加強種畜禽生產經營管理的意見》、財政部頒布《2010年農業機械購置補貼實施指導意見》，加大政策扶持和監管力度，為實現蛋雞行業的健康發展提供了政策保障。在我國蛋雞行業30餘年的發展史當中，從2000年開始增長速度放緩。行業進入調整期，到2007年開始轉型，飼養品種、雛雞質量、飼養規模、養殖技術、市場推廣等各方面都在不斷地進行改革。以下對2017年蛋雞行業政策及環境分析。

　　2017-2022年中國蛋雞行業發展前景分析及發展策略研究報告表明，隨著國內設備製造業的發展,以及近兩年世界各國的養殖設備進入中國,養殖設備在整個養殖環節的相對投入不斷地在降低,使得自動化雞舍在全國各地大範圍的普及。加之人工成本及管理成本的不斷增加,養殖戶都在積極地向適度規模化、標準化、自動化、智能化養殖方向發展。「人管機器,機器養雞」將越來越普遍,未來智能化必然成為行業的選擇。

　　關於我國蛋雞產業發展的政策建議

　　1.加大對蛋雞企業的扶持力度，緩解企業融資難的問題

　　針對企業缺少貸款抵押，融資周期較長等問題，政府應提供有針對性的支持。一是提高對蛋雞企業的貼息貸款幅度和範圍。二是通過補貼擔保公司，低價為蛋雞企業提供擔保;鼓勵和支持以本行業領頭企業為核心成立擔保公司，為養雞農民提供專業金融服務。三是成立蛋雞企業融資貸款扶持基金，為蛋雞產業發展提供長遠穩定的資金支持。四是針對不同規模的蛋雞養殖企業，出台相應的融資扶持政策，改變蛋雞養殖業只能靠自身滾雪球式和民間借貸式發展的現狀。2009年中央一號文件要求增加畜禽標準化規模養殖場(小區)項目投資，加大信貸支持力度，落實養殖場用地等政策。然而，目前政策對大型規模化、現代化蛋雞養殖企業的支持力度較弱。這類企業還處於發展的初期階段，也需要政府的大力扶持。關鍵是要制定相應的實施細則與辦法，擴大受益面，針對養殖大戶、養殖小區、農民專業合作社和龍頭企業的不同規模和需求制定具體扶持措施。

　　2.確定行業基本准入門檻，落實入市前的檢驗檢疫制度

　　一是制定蛋雞產業國家標準，確定基本的市場准入門檻。應遵循強制性和現實可操作性原則，制定標準及市場准入制度，更要嚴格執行。不過，對蛋雞產業的改造和提升，也需立足現有條件和資源，有計劃分步驟的向理想狀態靠攏。二是實行行業准入制度，更準確地掌握企業數量和產量，保障行業的整體利益。首先從種雞企業抓起，嚴格控制祖代的數量和規模，對申報數量和出售父母代數量不吻合(主要指超指標)的企業加重處罰，甚至取消資格。如果疾病淨化較好，還要鼓勵對祖代雞進行強制換羽，但數量要包括在申報範圍內。為增加農民收入，對其他行業進入蛋雞養殖業要有有力的調控手段。三是要充分發揮質量監管部門的監督檢查職能，嚴格檢查程序，加強監管力度;並在各類銷售終端設立檢驗檢疫部門，杜絕不合標準的雞蛋進入市場。

　　3.鼓勵和引導農民成立蛋雞養殖合作社，推動蛋雞的規模化、專業化養殖

　　蛋雞養殖合作社是解決蛋雞行業目前困境的一種有效手段，已開發國家的發展歷程已經充分證明了這一點。隨著城市化進程的加快和市場准入制度的實行，中小散戶的雞蛋直接進入市場的比例將逐步降低，經過雞蛋加工企業的加工、處理、包裝進入的份額逐步上升，如此在市場供給上就會逐步形成類似牛奶銷售的局面，龍頭企業承擔市場的風險，養殖戶只承擔養殖的風險。市場一旦形成這種格局，龍頭企業或合作社就會規範養殖戶的品種、規模和質量，實現市場的有序發展，推動蛋雞養殖走向適度的規模化和自動化。由於我國的農民合作社剛剛起步，所以政府必須加大扶持力度和規範力度，如對符合要求蛋雞養殖合作社給予直接補貼等。

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