公務員工資改革最新消息2016：漲幅或低於10%

　　繼2015年配合養老保險制度改革而進行的工資調整後，機關事業單位將再次進行微調。人社部原副部長何憲日前表示，2016年機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右 「工資調整涉及兩個方面的內容：一是調整工資結構，把津補貼部分再挪到基本工資一點;另外一個就是漲工資。但是，具體漲多少、怎麼漲都還沒定。」3月24日，記者從人社部中國人事科學研究院工資福利研究室一位工作人員處了解到，此次工資調整需要中央統一部署，地方再動，但目前尚未開始部署。而按照2016年財政預算報告測算，整體上2016年機關事業單位人員基本工資的上漲幅度將低於10%。而要達到一定水平，未來公務員漲薪顯然不會一蹴而就。

　　漲幅10%左右

　　2015年1月，國務院下發的《機關事業單位工資調整方案》（下稱《方案》）中明確提出，要建立公務員基本工資標準正常調整機制，原則上，今後公務員基本工資標準將每年或每兩年調整一次，主要依據公務員和企業相當人員工資水平的調查比較結果，並綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，來確定公務員基本工資標準的調整幅度。在《方案》出台之前，由於長期以來工資的正常增長機制沒有建立起來，公務員的工資增長基本靠的是津貼補貼，基本工資大約只占全部工資的30%，其餘70%多為各種津貼補貼。此後，在配合養老保險制度改革之時，公務員的基本工資標準得到了上調，再加上對過去濫發的津貼補貼部分實施嚴格控制，使得公務員基本工資占比提高至40%左右;同時，公務員整體的工資水平有所上漲，按照去年人社部公開的說法，以全國平均水平計算，大約是月工資人均實際增加了300元。

　　「即便將公務員基本工資的占比上調到45%，占比依然太低，工資結構依然不夠合理。」3月24日，中國勞動學會薪酬專業委員會相關專家接受記者採訪時表示，60%的占比比較合適，預計未來幾年，再經過兩三次調整基本工資之後，公務員工資中的基本工資占比將會超過津貼補貼。根據上述專家介紹，按照國際上大多數國家的通行規則，公務員工資水平一般均高於社會平均工資，如加上福利待遇等，其全部收入基本是處於社會平均收入中等偏上水平。具體到中國，從上世紀90年代尤其是近十多年來，除2011年、2012年外，公務員工資水平均高於企業平均工資和國企平均工資，與國際上大多數國家的比例關係相近。

　　基本工資占比雖然相對偏低，但是，從2015年至今，機關事業單位的工資調整也算是達到了預期的目的。主要成效包括：一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度並軌的工作已經完成;二是改善了機關事業單位的工資結構，基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級並行制度。記者採訪獲悉，除了調整公務員的工資結構外，同樣會進一步上調工資水平，如此算來，此次工資調整是提出建立「公務員基本工資標準正常調整機制」後的首次調整。

　　加強配套改革

　　據中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南介紹，按照國際上大多數國家的通行規則，公務員工資水平一般均高於社會平均工資，如加上福利待遇等，其全部收入基本是處於社會平均收入水平中等偏上位置。具體到中國，從上世紀90年代、尤其是近十多年來，除2011年、2012年外，公務員工資水平均高於企業平均工資和國有企業平均工資，與國際上大多數國家的比例關係相近。

　　那麼，為何國內卻對公務員工資收入水平特別是漲工資意見很大？蘇海南的解釋是，在2006年之前，國內群眾對公務員工資收入的議論並不多，反映意見也不大，最近幾年發生變化，其主要是三方面的原因。

　　他說，一是近年來曝光的部分公務員貪腐問題較為突出，同時也有一些機關存在「門難進、臉難看、事難辦」的現象，甚至還存在吃、拿、卡、要等行為;二是目前公務員收入分配不夠透明，造成老百姓不了解全面情況，容易引起誤解和錯判，認為凡是公務員工資收入都不低，甚至都拿多了;三是有的公務員確有一些社會上沒有的福利，如個別機關仍分福利房等，加之公務員又沒有參加社保繳費，退休金替代率卻明顯高於企業職工。改革開放以來歷次公務員工資調整 　　

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