生育保險是通過國家立法規定,在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時,由國家和社會及時給予物質幫助的一項社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼,二是生育醫療待遇。其宗旨在於通過向職業婦女提供生育津貼、醫療服務和產假,幫助他們恢復勞動能力,重返工作崗位。
2016年5月1日起各地要繼續貫徹落實國務院2015年關於降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關政策規定,確保政策實施到位。生育保險和基本醫療保險合併實施工作,待國務院制定出台相關規定後統一組織實施。
2016-2021年基金業投資行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告表明,本次預算調整方案除了涉及一般公共預算、政府性基金調整,還涉及社保基金預算調整。具體有筆資金調整:一是生育保險基金申請調增支出1.5億元;二是城鄉居民養老保險基金申請調增支出預算1億元。
根據報告,生育保險基金年初預算收入為24.8億元,支出預算為18.2億元。現擬調增支出預算1.5億元,調整後支出預算為19.7億元,當年結餘5.08億元,滾存結餘13.1億元,累計結餘比年初預算減少1.5億元。
業內人士解釋稱,生育保險申請支出調增主要是因為全面放開二孩。編制2016年年初預算時,預計領取生育保險津貼人數為9萬人,但二孩全面放開後,「2016年上半年申請生育保險待遇人數就達到5萬人(實際生育人數可能更多,因為申請待遇需符合相關條件),比我們預想的多」,預計全年領取人數將達到10萬人,比原年初預計增加1萬人。故按照平均每人1.5萬元的標準,申請調增支出1.5億元。
業內人士表示,預計2017年申請生育保險待遇的人數將會進一步增至12萬-13萬人,但何時會出現高峰還要再看看。生育保險基金夠用嗎?會否因不夠用而調整繳費標準?她表示,這幾年廣州市的生育保險基金結餘控制得較好,目前來說,還沒有政策說要調整生育保險的收費標準。
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