受2018年高基數影響，綜合考慮國際國內形勢、產業運行及地方發展等因素，預計2019年全社會用電量增速將平穩回落。2018年我國全社會用電量實現了較快增長，電力消費結構繼續優化。同時，電力生產延續綠色低碳發展趨勢，高質量發展已初見成效。
2019年全國基建新增發電裝機容量有望達到1.1億千瓦。其中，新增非化石能源發電裝機6200萬千瓦左右，非化石能源裝機比重進一步提高。同時，在多重因素疊加、交互影響下，預計2019年全國電力供需總體平衡，局部地區尖峰時段電力供需偏緊。
「這些因素既有發電供給上的，比如新能源發電裝機將持續增加，也有消費方面的，比如第三產業和居民生活用電比重持續提高，拉大了系統峰谷差。此外，電煤價格高位運行，使得發電用煤維持地區性季節性供需偏緊格局。」葉春說。
於崇德表示，2019年要進一步優化可再生能源開發格局，實現集中式與分布式開發並舉，適度控制海上風電開發節奏，保持每年6台到8台核電機組建設規模和進度。
在推進電力市場化改革上，將以電力體制改革為抓手，重點抓好增量配電網試點、電價傳導機制、電價政策落實、電能替代等改革。
「比如各方關注的市場化電價傳導機制，將鼓勵電力用戶和發電企業自主協商，推行『基準電價+浮動機制』，簽訂電力市場化交易合同，形成煤價、電價和終端產品價格聯動的順暢傳導機制。」於崇德表示。
值得注意的是，當前全國煤電企業虧損面仍過半，電網企業2018年利潤下降24.3%。對此，《報告》建議應重點保障電煤價格在合理區間運行，落實可再生能源補貼資金，建立科學合理的電價形成機制，推動化解電力企業經營困境，有效防範市場風險。
中國標準、中國技術、中國設備走出國門被人接受並非易事。在越南工作的中國電力建設者們正在用實際行動改變當地對中國製造存在的質疑。
從建設伊始便在永新一期項目現場工作的越籍員工潘有福對記者說，他平時負責項目的對外聯絡工作，在項目剛開始建設的一段時間裡，他最多被當地人問及的就是項目是否環保，質量是不是過關。但隨著有關部門現場檢查和項目建設的逐漸深入直至最終投產，他更多聽到的是當地人對項目的認可和讚譽。
據永新一期總承包項目部經理、廣東電力設計院副總工程師匡俊介紹，項目採用的是中國國內最先進的發電技術，也是越南首座採用超臨界W火焰鍋爐技術的電廠，可為超臨界W火焰鍋爐燃燒越南無煙煤提供借鑑經驗，有利於優化越南當地電力結構。不僅如此，採用超臨界機組更加環保。
「先進、可靠、綠色」的標語被顯眼地刻在永新項目部入場的大型方石上，這也是永新一期項目建設者們一直秉持的原則。在土建階段，一個快要完工的項目建築因為砌牆質量不過關，被他推倒拆除。不少人對此存有異議，但他力排眾議，請來專人為工人們培訓，直到合格後，才重新開工砌築。因為這件事，工人們給他起了個外號，叫「鐵面經理」。但在林添順看來，這樣做既保證了後期的建築質量，又把「質量要可靠」的原則深深地烙刻在了大家的心裡。
海陽燃煤電廠同樣將國內的優秀經驗帶出國門，分享給當地。項目設計、建設大部分採用中國標準，國內先進的自主智慧財產權火力發電專利技術被充分應用到海陽項目，通過設計智能化、採購集約化、大數據物流、設計施工一體化等方面的全數位化管理極大提升了項目的管理效率。據不完全統計，項目帶動中國裝備「走出去」金額在30億元人民幣以上。
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