電子菸規模達120億美元 立法監管電子菸納入範疇

　　所謂「電子菸損害小」等說法只是菸草企業的宣傳策略，應加強對電子菸市場的監管。世衛組織在新發布的《2019年全球菸草流行報告》中指出，長期以來，菸草行業一直在「系統、積極、持續並不惜血本地對抗各種菸草控制措施」。

　　電子菸市場規模達120億美元

　　市場潛力大是諸多企業蜂擁而至的原因。全球電子菸市場規模達到120億美元，其中海外市場占比94%;預測到2023年全球電子菸有望達到480億美元的市場規模，年均複合增速達到26%。

　　目前，中國電子菸滲透率不到1%，但我國菸民基數大，國內電子菸市場發展潛力巨大;假設未來電子菸的滲透率達到10%，相應市場規模能夠達到千億級別。

　　中國擁有菸民大約3.5億人，是世界上最大的菸草消費和生產國，消費捲菸量占世界菸草市場44%。在此背景下，電子菸市場規模同樣很大，引來資本分享這塊鮮美的蛋糕。

　　市場潛力之外，電子菸豐厚的利潤也被品牌和資本所看中。一位不願具名的業內人士向北京商報記者透露，一般一款市面售價299元的電子菸，一級經銷商拿貨價120元，二級經銷商拿貨價150元，三級經銷商180元。按此折算下來，一級經銷商可拿到約60%的利潤，二級經銷商也可獲利約50%;即使三級經銷商，也獲利不菲。

　　在一份過去一年內國內電子菸企業融資情況的統計表中，大部分企業均獲得了上千萬元的融資，2018年8月完成A輪融資的IJOY愛卓依則，則拿到了高達3億元的融資金額。而在今年上半年，資本市場對於電子菸更加熱衷，僅今年上半年，融資總額就達到了10億元，幾乎是去年電子菸領域全年的融資額。

　　立法監管電子菸納入範疇

　　與2015年相比,在接受調查的人群中,聽說過和使用過電子菸的比例都有所提升。據《2018中國成人菸草調查報告執行摘要》顯示,我國15歲及以上人群使用電子菸的人數為1035萬。教育水平越高的群體,聽說過和使用電子菸的比例越高,其中年輕人的比例較高。而從市場調查也可發現,青少年是電子菸主要營銷對象之一。去年8月,國家市場監督管理總局、國家菸草專賣局就發布了關于禁止向未成年人出售電子菸的通告,認為電子菸作為捲菸等傳統菸草製品的補充,存在較大的安全和健康風險,為加強對未成年人身心健康的社會保護,各類市場主體不得向未成年人出售電子菸。

　　然而,電子菸主要通過網上購買,商家採取各種隱秘手段銷售,對購買者的年齡和身份不做限制,導致禁令形同虛設。國際相關研究表明,電子菸容易以時尚的方式誘導青少年逐漸養成菸草消費習慣,之後就會嘗試傳統的捲菸,如果不加以遏制,將威脅到我國的控煙工作成果。

　　據不完全統計,目前已有42個國家和地區禁止或限制在公共場所使用電子菸,我國香港、澳門、杭州、深圳、南寧等地已規定公共場所禁止使用電子菸。基於維護國民身體健康和讓未成年人免遭菸草危害的立場,對電子菸進行立法監管非常有必要,立法時應將電子菸也納入菸草範疇,進行嚴格限制。

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