藥企扎堆賣化妝品 藥妝構建全民參與共治模式

　　隨著人民生活水平的提高以及對藥妝行業認識的加深，藥妝市場蘊藏著巨大的市場需求。藥妝可以解決青春痘等多種皮膚美容問題，目前藥妝成為市場新寵。

　　藥企扎堆賣化妝品

　　藥企跨界賣化妝品，最吸引人眼球的無疑是靠痔瘡膏起家的馬應龍。繼2009年推出眼霜產品「瞳話」之後，馬應龍藥業去年年底斥資3200萬元，持股64%，正式成立了武漢馬應龍大健康有限公司，並於近期推出了口紅產品——「八寶唇膏」。

　　當然，藥企切入日化行業賽道，馬應龍不是第一家，也不會是最後一家。近日，有近700億市值的醫藥巨頭華東醫藥宣布旗下控股子公司華東寧波醫藥創立護膚品牌塞繆斯。2013年，寧波醫藥就曾代理LG生命科學的醫美化妝品牌伊婉，此次推出塞繆斯，首期便豪擲500萬美元，與美國賽諾凡合作設立研發中心。

　　事實上，早在2008年，雲南白藥就斥資6000多萬全資收購了三家製藥公司，正式進軍日化領域，並且推出牙膏、洗護、面膜等產品。而其2005年推出的產品雲南白藥牙膏已經成為撐起公司業績半邊天的明星產品，市場份額約達18.1%，居全國第二。

　　同仁堂則在2005年與香港同興集團合資成立了同仁堂化妝品有限公司，經過近5年積累於2009年正式推出了麗顏坊、同仁草本和伊妝三個系列的化妝品。

　　此外，近些年各大藥企的動作依然不斷。華熙生物推出了故宮口紅和故宮美人面膜;滇紅藥業創始人周家礽創立的雲南群優生物科技推出了「礽心」「征服」和「裂博」三大洗護品牌;益盛藥業2015年宣布進入化妝品領域，以美容院為主要渠道。

　　藥妝構建全民參與共治模式

　　記者在採訪中了解到，在國內市場，藥妝產品以藥、特殊化妝品和普通化妝品三種身份曲線進入市場。由於藥妝強調功能性，被國家食藥監局重點監管。對於防範化妝品「藥妝」化，劉俊海建議，儘早形成針對化妝品的專門法律和法規，通過良法善治推進化妝品市場治理的現代化，保護消費者權益，維護公平公正的競爭秩序。

　　「無論是前不久發生的權健事件，還是最近的藥妝解讀，都反映出一個共同問題，就是與健康相關產品的治理模式值得反思。」王岳說，與健康相關產品的邊界應該是清晰的，如果有人在廣告宣傳和信息傳播上違反了相關規定，應該有相應的處罰。可是，按照現有的法律規定，處罰顯得太輕，對違法者起不到真正的震懾作用。

　　在王岳看來，法律的嚴肅性並不單純體現在懲罰的力度，更重要的是一種不可豁免性，「針對與健康相關的產品，應該有一種更好的社會治理模式。比如除了加大處罰，還要有對應的刑事責任追究，更重要的是建立一種全民參與的社會共治的新模式」。

　　此外，王岳還建議，建立內部人員對經營者違法行為的舉報獎勵制度，還應該建立通過公益訴訟或者其他方式，讓消費者追究相關違法者的民事責任。

　　「通過公益訴訟，把消費者權利和利益集合起來，根據消費者權益保護法提出的懲罰性賠償，替代以往簡單的行政處罰，這個可能更有意義。」王岳說，同時，廣告法中關於健康相關產品的規定還有修訂空間。在廣告法修訂過程中，可以針對健康相關產品的廣告宣傳單列一個章節，使其內容更豐富。

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