3億新市民 將獲得住房 子女教育 醫療等支持

  新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有三億人。

  3月4日，銀保監會、央行發布《關於加強新市民金融服務工作的通知》，通過明確「新市民」範圍，鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現有支持政策的銜接，強化產品和服務創新，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度，不斷提升新市民金融服務水平。

  「他們都面臨著安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老這些需求，都是非常實實在在的。我們經過調查了解到，由於這些人離開農村，沒有確定的工作崗位，有的是個體工商戶，有的是農民工。市場機構有統計，農民工平均在一個單位或一個崗位上工作大概也就半年時間，他們到銀行申請貸款，銀行會要求出示單位的收入證明，顯然對他們而言是比較困難的。此外還有孩子就學的問題。所以我們想專門出台一個文件，向銀行保險機構提出建議，對這些『新市民』給予服務，其實這也是廣義的『三農』服務的一部分。」

  做好新市民金融服務，對暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化具有重大意義，也是推進金融供給側結構性改革、滿足人民對美好生活嚮往、促進全體人民共同富裕的必要舉措。《通知》要求，銀行保險機構要主動與新市民較為集中的城市、城鎮、創新創業基地、產業工業園區等重點區域對接，為新市民提供專業化、多元化的金融服務。聚焦製造業，建築業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，居民服務、修理和其他服務業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業等行業，加大金融支持力度。

  《通知》要求，鼓勵保險機構加強與醫保部門合作，推動商業健康保險與基本醫療保險有效銜接，開發不與戶籍掛鉤的普惠型商業健康保險產品，滿足新市民多層次、多樣化的健康保障需求，防止因病致貧返貧。完善新市民養老保障金融服務。配合地方政府推廣新市民長期護理保險，支持有條件的地區探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養老需求。

  作為城市建設的重要推動力量，「新市民」群體的可持續發展是我國脫貧事業、城鎮化發展的重要考核標準。對於持牌消金機構來說，滿足三億「新市民」的金融需求，不僅是任務，也是機遇。

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