2012年,煤企的日子已陷入寒冬。而今年以來,煤價繼續創造新低。
5月8日,最新一期環渤海動力煤價格指數報收613元/噸,仍處於近三年來的最低點,較2011年860元/噸的最高價格已有247元/噸的降幅。
這無疑讓煤企的日子更加難過,煤企開始寄希望於有關部門預備試點的煤炭資源稅改革。
2011年11月,資源稅調整在全國實行,油氣資源稅從計量改為計價徵收,按5%的稅率徵收。煤炭延續從量計征的方式,只是略微提高了徵收標準。
此後,煤炭資源稅改革的呼聲愈發強烈,煤炭資源省份一直希望爭取先行試點煤炭資源稅從價計征改革。
值得注意的是,這一改革已經在新疆、內蒙古做好了前期試點準備。
據統計,目前中國涉煤企業承擔稅費包括資源環境類25種,經濟建設類4種,行業管理類6種,市場行為類6種,企業發展類2種,社會功能類10種,交通運輸類35種。其中大部分項目主要是地方各級政府和社會組織設置。
「如果要調整資源稅,則需要對以前的稅費進行清理,不能只增不減。」市場人士說。
上述報告還指出,煤炭市場過去連續十年的景氣期,煤炭企業暫時停止了減輕稅費負擔的訴求,而把主要的注意力放在了獲取資源、爭取項目、放大產能、提高產量上。在煤炭產業景氣的十年裡,煤炭企業靠這種相對粗放的生產方式,克服了過重的稅費壓力,延續著向規模和價格要效益的發展道路。這一時期,解決稅費負擔過重問題的呼聲小了,使得本來早該解決的問題被拖了下來。