塑膠袋的應用十分廣泛,在眾人的眼裡是相當的不起眼,其實相當暴利,從2009年以來,我國塑料購物袋消費量持續保持在80萬噸以下,其中超市等零售場所保持在30萬噸以下。而現今呢?詳情,一起看下下文吧。
不少超市,每年僅出售塑膠袋就能賺上千萬元,「限塑令」甚至淪為了「賣塑令」?有報導顯示「限塑令」限出一棵棵搖錢樹,令環保目的面臨「打水漂」的尷尬。
目前農貿市場、街邊攤、小商品商城等仍是超薄塑膠袋的「重災區」。
塑膠袋這項100多年前的發明因為給人們帶來極大便利,曾被視為一次科技創舉。但因為隨之而來的污染和浪費問題,使它也被評為20世紀「人類最糟糕的發明」。
過年期間,河南鄭州的燕莊農貿市場熱鬧非凡,買菜者挑剔地選購著各種新鮮蔬菜,菜販們也在賣力地推薦菜品。穿著一身素淨衣服的史女士手上各色塑膠袋格外引人注意。她一共買了6樣菜用了5個袋子,這些袋子因為太薄又小,不打算再利用,全都要扔掉。
像史女士一樣,我們在春節期間提著大包小包走親訪友都離不開這個塑膠袋。但早在2008年,國務院辦公廳就下發了《限制生產銷售使用購物袋的通知》。
這份被稱為「限塑令」的通知,本意是以有償使用的方式,來達到減少購物袋的使用,引導消費者提高環保意識,提倡自帶購物袋的目的。然而,這個本意非但沒有達到,原來由超市、商場、集貿市場等免費提供的塑料購物袋,卻成了商家「新的經濟增長點」。
超市賣塑膠袋可年賺千萬
據調查,超市提供的塑料提袋,一般分兩種,因為尺寸不一,只能以小袋、大袋相稱。小袋一個2毛,大袋一個3毛。
以一家連鎖超市訂貨員的身份,分別對6家塑料製品生產廠家進行詢價。廠家介紹,通常所謂小袋的成本約為0.06元,大袋約為0.11元。
按一家超市保守估計,一天如果賣出3000個塑膠袋,一個月就是9萬個,一年就是100多萬個。以小袋為例,一年的純收入就在15萬多元,這就為商家「限」出了「搖錢樹」。在不少超市,每年僅出售塑膠袋就能賺上千萬元。
「限塑令」為何令行不止?
「限塑令」令行不止,反而讓賣塑膠袋的賺得盆滿缽滿,這樣的尷尬不能不引起社會各方深刻反思。從表面上看,「限塑令」名存實亡,甚至淪為「賣塑令」,主要歸因於法令執行無力,執法部門失職,違規生產廠家猖獗等因素,但如果深入思考,卻會發現一些深層次的原因。
通過收費限制使用,有兩個因素不能不考慮:
一是需求價格彈性,彈性大的話,確實有可能大幅度減少塑膠袋的使用量,但彈性小的話,則只能為消費者增加負擔,卻無法減少塑膠袋用量。
二是消費者付費以後,會產生代償心理,使用起塑膠袋來反而會更理直氣壯,從本質上講,是與禁塑令的環保目的背道而馳的。
同時,「限塑令」之所以在執行中有困難,還有一個重要原因在於配套措施的缺席。目前,「限塑令」在執行過程中最大的難點是替代品環保購物袋價格太高,消費者難以承受。多數替代品平均售價3到5元,有的檔次更高,定價也更貴。可以想見,這樣的價位很難讓普通人接受。
北京一家超市內顧客在購買環保購物袋
在媒體看來,「限塑令」是時候升級為「禁塑令」了:
傳統塑膠袋造成的污染損失巨大,政府部門與其花費巨資治理環境,不如轉變思路,給予環保塑膠袋生產企業一定補貼,把環保袋子的價格降下來,讓「禁塑令」可以順利成行。
看看國外的「限塑令」
在很多國家塑膠袋早已被「封殺」,這些國家在尋求替代品和實行嚴格垃圾分類方面的做法值得我們借鑑。
德國:不管哪種袋都收費
德國大多數商店為顧客提供塑料、帆布和棉布3種購物袋。德國的塑膠袋本身就是環保型塑膠袋,是可降解的,質地好很結實,可以重複使用。不管顧客選用哪種購物袋,都要先付費。
愛爾蘭:徵收「袋稅」
愛爾蘭自2002年啟動「塑膠袋稅」,對每個購物塑膠袋徵稅15歐分(約合19美分),稅收全部納入環保基金。2007年,政府又將購物塑膠袋稅提高到每個22歐分。實行「袋稅」後愛爾蘭人消耗塑膠袋的數量確實下降了,但目前又開始反彈,這說明這一措施並非長久之計。
日本:自備袋子購物打折
日本政府規定,商家在結帳時應主動提示顧客,需要塑料購物袋必須付費,並給自備購物袋的顧客提供打折優惠等。
英國:有獎積分鼓勵顧客
英國主要大型連鎖超市目前既提供免費塑膠袋,也提供可重複使用的購物袋,售價10便士到20便士不等。大型連鎖超市TESCO通過獎勵積分的方式鼓勵顧客不用塑膠袋或重複使用購物袋,這種做法頗有成效。
美國:自己帶包還能抵稅
在美國加州一些大的超級市場裡,顧客每自帶一個購物袋,在收款台結帳的時候,收銀員就會給顧客5美分的優惠,並明確地列在購物小票上。對於這筆錢,顧客可以選擇直接收取,也可以決定委託超市捐給慈善機構或環保機構。顧客保存好這些購物單據,把一年所捐出的錢積攢起來,等年底到上稅的時候可以作為捐贈抵稅。
更多塑膠袋行情,最新相關資訊,請查閱中國報告大廳發布的《2016-2021年塑膠袋行業市場競爭力調查及投資前景預測報告》。
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