我國冷鏈行業政策分析：政策驅動冷鏈市場需求增長

　　政策作為一個國家的意志，對行業的發展充當著風向標的作用。冷鏈政策支持連續不斷，近年來，冷鏈物流產業規劃及扶持政策和行業標準頻繁出台。冷鏈物流產業的增長離不開國家的扶持政策。我國冷鏈行業政策分析詳情如下。

　　據中國報告大廳發布的2016-2021年冷鏈行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告顯示，隨著國家政策扶持力度的不斷加大，我國冷鏈物流迎來了快速發展的機遇期。自2010年國家發展和改革委員會頒布《農產品冷鏈物流發展規劃》之後，我國冷鏈物流行業便進入了高速發展的五年。接下來匯總一下2016年冷鏈行業扶持政策。

　　1月中旬，農業部印發《農業電子商務試點方案》，提出要初步形成農產品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系，完善鮮活農產品流通的標準和業務規範。

　　1月27日，中央一號文件《中共中央國務院關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》正式發布，意見明確指出將進一步完善農產品冷鏈物流體系，開展冷鏈標準化示範等工作。

　　2月15日，中國鐵路總公司印發《鐵路冷鏈物流網絡布局「十三五」發展規劃》，提出構建暢通高效的鐵路冷鏈物流網絡通道結構，形成布局合理、功能完善的鐵路冷鏈物流網絡。

　　3月23日，商務部、發展改革委、交通運輸部、海關總署、國家郵政局、國家標準委制定了《全國電子商務物流發展專項規劃（2016-2020年）》，民生領域電商冷鏈物流發展獲支持。

　　3月底，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》出台，明確提出大力發展冷鏈物流等新興貿易方式，為冷鏈行業的發展、方向與未來提出規劃意見。

　　4月15日，《國務院辦公廳關於深入實施「網際網路 流通」行動計劃的意見》發布，國家高度重視冷鏈基礎設施建設，將加大對冷鏈系統建設等的政策性扶持力度，支持建設農產品流通全程冷鏈系統，重點加強全國重點農業產區冷庫建設。

　　4月底，國務院辦公廳印發了《關於2016年食品安全重點工作安排的通知》，提出健全食用農產品和食品冷鏈物流建設和運行標準，提高冷鏈物流水平，確保農產品流通安全。

　　6月初，根據《財政部 商務部關於中央財政支持冷鏈物流發展的工作通知》（財建〔2016〕318號）要求，山東、河南、重慶、寧波、新疆、河北、廣東、四川、青海、寧夏獲數億元中央財政支持，將更好地發展當地冷鏈物流基礎設施建設，特別是對於比較滯後的中西部冷鏈物流市場來說如沐春風。

　　6月6日，《上海市網絡餐飲服務監督管理辦法》印發，明確提出網絡送餐無冷鏈條件不得送有特殊溫度控制要求的食品，重視、強調冷鏈物流在網絡送餐過程中的作用。

　　6月21日，國務院辦公廳轉發發改委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，規劃建設冷鏈專業化物流設施設備，完善冷鏈運輸服務規範，實現全程不斷鏈。

　　6月底，國家發改委等六部門聯合印發《京津冀農產品流通體系創新行動方案》，將打造環首都1小時鮮活農產品流通圈，提高對冷鏈運輸的需求與要求，建立安全穩定、創新高效的首都農產品冷鏈流通體系。

　　7月1日，北京市昌平區發布《關於扶持農業產業化發展的意見》（昌政發〔2016〕9號），明確提出加快鮮活農產品物流體系建設，建立農產品冷鏈物流鏈條，對發展冷凍貯藏、冷藏運輸及冷鏈配送銷售的項目給予支持。

　　8月10日，福建發布《福建省冷鏈物流發展規劃（2016~2020）》，將發展冷鏈物流放在重要位置，規劃提出了「十三五」時期福建省冷鏈物流發展主要目標，體現了地方政府對冷鏈發展的高度重視。

　　8月中旬，商務部、國家標準化管理委員會下發《關於開展農產品冷鏈流通標準化示範工作的通知》，將按照「以點帶鏈，由易到難」的總體思路，重點圍繞肉類、水產、果蔬等生鮮農產品，培育一批設施先進、標準嚴格、操作規範、運營穩定的農產品冷鏈流通標準化示範企業和示範城市。

　　9月上旬，山東日照市制定《日照市冷鏈物流發展示範城市建設實施方案》，推進國家冷鏈物流發展示範城市創建工作，為建設冷鏈物流標準化體系鋪路。

　　11月1日，《雲南省現代物流產業發展 「十三五」規劃》和 《雲南省現代物流產業發展 「十三五」規劃實施方案 （2016—2020年）》文件發布，打造高原特色農產品72小時冷鏈物流圈，促進當地農產品流通與經濟發展。

　　11月中旬，《重慶市利用中央資金支持冷鏈物流發展實施方案》印發，重慶冷鏈物流將在構建三級冷鏈物流體系、建設和完善區縣冷鏈集散分撥中心、建設農產品產地集配中心等多個方面密集發力。值得注意的是，根據《中央財政服務業發展專項資金管理辦法》，重慶市將通過專項補助、購買服務、貸款貼息等方式，對冷鏈物流產業進行扶持。

　　11月末，黑龍江政府出台《關於推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的實施意見》，優化內貿流通網絡，促進黑龍江農產品冷鏈物流發展。

　　隨著生鮮電商對冷庫和冷藏車需求的不斷拓展，未來幾年新建冷庫容量增速將達到40%。加上冷鏈行業政策扶持力度的加大，冷鏈市場需求將延續高增長態勢。

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