2016年我國零配件行業技術特點分析

　　據我國零配件行業技術分析，隨著國內汽車反壟斷浪潮的深入，相關汽車壟斷行為被逐漸發現並被整改。現對2016年我國零配件行業技術特點分析。9月18日 《關於徵求促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》(以下簡稱「指導意見」)在公開徵求意見兩個半月之後，正式在交通運輸的官方網站對外頒布。這將是一個終結汽車維修壟斷的文件。

　　據悉，本《指導意見》是由交通運輸部牽頭，聯合發改委、教育部、公安部、環境保護部、住房城鄉建設部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、中國保監會，共計十個部委參與審批後頒布的。與此前的徵求意見稿不同，最終版的《指導意見》為維修技術信息公開設立了明確的時間表，以及明確的懲罰措施。

　　按照《指導意見》第十七條建立實施汽車維修技術信息公開制度的規定，自2015年1月1日起，汽車生產企業要在新車上市時，以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，無歧視、無延遲地向授權維修企業和獨立經營者(包括獨立維修企業、維修設備製造企業、維修技術信息出版單位、維修技術培訓機構等)公開汽車維修技術資料。要在汽車產品說明書中，明確車輛型式核准證書信息，規定排放維修技術要求，說明排放控制關鍵零部件生產廠家、型號以及有效使用壽命等信息。

　　除了有償提供維修技術外，《指導意見》明確規定，鼓勵原廠配件生產企業向汽車售後市場提供原廠配件和具有自主商標的獨立售後配件，允許4S店向非授權維修企業或終端用戶轉售原廠配件。

　　另外，《指導意見》還明確規定，汽車生產及其授權銷售、維修企業(包括進口汽車經營企業)應告知消費者按照使用說明書要求正確使用、維修、修理汽車產品，不得限制、干預消費者自主選擇維修企業和維修服務，不得以汽車在「三包」期限內選擇非授權維修服務為理由拒絕提供維修服務。

　　明確的懲罰措施為交通部將會同環保部、質檢總局制定《汽車維修技術信息公開實施辦法》，定期組織對汽車生活企業車型維修技術信息公開情況進行抽查，新車型上市3個月未能有效公開車型維修技術信息的、撤消該車型有關《公告》和CCC認證證書。

　　如何杜絕假冒零配件流入市場?

　　很明顯，《指導意見》的頒布，是要把整車企業長期以來在汽車售後維修市場的縱向壟斷行為破除，維修渠道的多元化將給消費者帶來實實在在的好處：車企公開汽車維修技術資料和配件渠道，消費者在汽車售後花費的成本將會降低，在普通修理廠的維修質量將更有保障。對於4S店來說，為了防止客戶流失，提高服務質量、縮減運營規模、降低維修價格、討好消費者成為唯一出路。這對於車主來說，真是莫大喜訊。

　　零配件行業市場調查分析報告統計數據顯示，截至2013年底，全國共有機動車維修業戶48萬家、從業人員近300萬人，完成年維修量3.3億輛次，年產值達5000億元以上。這也意味著，我國汽車維修業已經從單純車輛維修保障行業發展為民生服務業。

　　那麼隨著發改委和商務部反壟斷調查的持續深入，汽車業反壟斷進一步向售後市場延伸。《指導意見》明確宣布要「破除維修配件渠道壟斷」，要求從明年起車企公開汽車維修技術資料。如果《指導意見》得到落實，將極大推動國內獨立汽車維修廠的發展，特別是那些有實力連鎖維修企業，一旦他們得到最缺乏的維修技術信息和正牌零配件，依靠其高性價比將可以在汽車售後市場搶得一席之地。

　　但是現在最需要做的就是相關部門的監管措施必須跟到位。最近有媒體報導稱：2016年7月，國家相關部門到英國考察汽車後市場管理，英國零部件興業協會的人士就直言，英國也有假冒偽劣零部件，據統計，有80%以上來自中國!

　　目前我國汽車零部件的造假名聲「傳遍全球」，包括阿斯頓馬丁和通用的兩次召回事件居然都與「中國製造」有關。很明顯，現在中國有許多假貨不僅在國內銷售，還出口全球「換取外匯」。如果在假冒零部件得不到合理有效監管的情況下，突然放開汽車維修技術和零部件市場，那麼中國汽車的後市場是否會更加混亂呢?

　　有預測認為，至2015年中國汽車維修服務的售後市場產值將突破7000億元，在如此大的利益誘惑下，肯定會有不法商人鋌而走險、制售假冒劣質汽車零部件，因此，僅靠相關部門的不定期「抽查」，顯然力度太小。

　　前段時間又有媒體報導稱：中國存在一條規模龐大的報廢零部件翻新產業鏈，其銷售規模已經觸及汽車所有零部件，在這樣的情況下，監管不到位，消費者一旦被不法維修廠換上了假冒報廢零部件，不僅嚴重危害了消費者的合法權益，一旦發生糾紛時，消費者又該怎樣維權?車主與車企之間又該怎樣解決這樣的糾紛?。

　　記者認為，從源頭上杜絕假冒零配件流入市場是防止一系列問題的關鍵，而責任者的確認是解決一系列後顧之憂的保證。所以，除了要嚴格零部件生產企業的監管外，每一個零部件的出貨、配發、使用、維護過程都要有明明白白的記錄，就像快遞的物流信息一樣，向全國開放，消費者和車企都能上網查詢，只有確定了各個環節，才能確定不同的責任人，這樣才能真正保證消費者的合法權益，也能解決很多不必要的糾紛。

　　據悉，2016年5月，國家相關部門就去了美國等已開發國家考察，意在引入一些國際權威的、規範的零部件認證第三方機構。「目的是扭轉以前零部件企業給點錢，就能拿到認證書的狀況。」引入證實企業和產品唯一身份的全球統一配件代碼，電商、物流、倉庫出入都必須掃一掃，配件在使用過程中如果出了問題，就可以確定責任方。

　　最近又有消息稱，中國物品編碼中心與中國汽車維修行業協會開展了「汽車維修行業全球統一編碼與標識應用服務項目」，通過對汽車配件產品、汽車維修、流通企業以及行業管理進行標準化的統一編碼與標識，便於汽車維修行業規範配件產品，規範維修。同時統一編碼將有助於規範行業管理、市場監管，打擊配件市場的假冒偽劣產品，促進汽車後市場的電子商務發展，提升雲平台服務水平，提供有力的技術支撐。從10月份開始，山東等地的10家零配件生產企業將陸續實施零配件的統一編碼。

　　筆者認為，零配件的統一編碼意義重大，這也是國際較為先進的零配件管理辦法，它與醫療藥物的二維碼溯源有著相似之處，是十分有必要的。雖然在實施零配件統一編碼的時候，可能會存在國際大型零部件生產企業的牴觸，但是只要中國政府有決心做好這件事，我們相信一定能收到很好的效果。

　　另外，除了要防止假冒零配件流入正規售後維修市場之外，怎樣保證車企願意將手中的利潤拱手相讓，更是一個難以破解的問題。比如：進口汽車零部件該怎樣合理建設配套渠道?多年來，部分進口汽車經銷商一直在牢牢控制著相關零部件的銷售，甚至很多汽車經銷售僅依靠銷售進口零部件就能賺得盆滿缽滿，其間利潤可想而知。那麼未來，即便是放開了汽車維修信息，拿不到進口汽車零部件，獨立維修企業依舊無法正常維修，遇到這種狀況，相關部門是否已經有政策予以破解?

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