整形美容行業的政策及環境

　　近年來，美容消費的熱潮一浪高過一浪，「人造美女」、學生假期整形日漸成為一種時尚。但由於相關政策法規的不完善，導致美容整形行業亂象層出不窮。今年全國兩會期間，全國人大代表、大湖股份董事局主席羅祖亮呼籲，要加大對美容整形行業亂象的整治力度，促進相關政策法規的修訂和完善，嚴格整容整形機構的審批准入條件，堅決打擊行業的違規行為。

　　中國成全球第三整容大國 近10年投訴約二十萬起

　　據整形美容行業市場調查分析報告顯示：目前我國整形行業從業人員超過2000萬人，行業年發展速度平均呈40%以上增長態勢，年營業總收入超過150億元，中國已成為全球第三大整容大國。

　　「美容整形產業的迅速壯大，也導致諸多亂象層出不窮。」羅祖亮說出了自己的擔憂。他介紹，目前我國美容整形行業的政策和法律法規呈缺失狀態，2002年頒布的《醫療美容服務管理辦法》等行業法規已不能完全符合新形勢的需要，在制度上存在監管漏洞。

　　「有空可鑽」的現狀導致許多不具備資質的美容機構進入整容整形業，加大了行業安全風險，美容不成反毀容的事件時有發生。「據統計，目前國內不少於三成的整形美容機構屬於非法機構，60%～80%的亂象均發生在美容院或非正式機構。」羅祖亮說。

　　與此同時，美容整形行業還存在嚴重違規行為：有的使用劣質整容整形器械和材料，硬體設施不過關，急救設備不全；有的聘用不符合從業資質的醫生非法行醫；有的散布虛假廣告，欺騙誤導消費者；有的漫天喊價，天價收費，嚴重坑害消費者。「有資料證實，近10年中，平均每年因美容整形而毀容毀形的投訴約兩萬起，而最終得到賠償的卻寥寥無幾。」

　　政策法規的完善和行業的清理整頓迫在眉睫

　　羅祖亮認為，美容整形行業的亂象治理已經迫在眉睫。他建議，第一步應該加強美容整形行業的立法，促進相關政策法規的修訂和完善。「要像國外一樣為商業醫療立法，如英國明令禁止注射美容；歐盟法令明令禁止未成年人整形等。建議將生活美容和醫療美容統歸於衛生部門監管，賦予衛生部門相應的處罰職權，對監管不力的要實行嚴格追責。」

　　在完善政策法規的同時，要嚴格整容整形機構的審批准入條件，築起更高的行業准入門檻，清理整頓現有整容整形機構，依法取締不符合相關法律和政策規定的非法機構。「要在經營規模資質、手術室設施、配套急救設施、手術檢查程序等方面制定更加精細和更嚴格的標準，嚴厲打擊劣質整容整形材料的非法流通和買賣。」

　　此外，羅祖亮還建議，對沒有《醫師資格證》、《醫師執業證》和《醫療美容主診醫生執業資格證》的無證上崗人員應視作非法行醫予以打擊取締。對客觀存在的服務意識和品牌意識淡薄，操作不當，使用劣質藥品和器械，給美容者造成毀容毀形、帶來財產和精神損失的人和事要嚴格追責。

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