2016年初,中國啟動了以鋼鐵、煤炭兩個行業為重點的供給側改革。2月5日,國務院發布《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,明確煤炭行業「去產能」目標為:從2016年開始,用3至5年時間,退出煤炭產能5億噸、減量重組5億噸。
「276個工作日」政策是2016年煤炭產量下跌的關鍵因素。受「276個工作日」政策影響,一個煤礦的日產量被削減了16%至其初始產量的84%。年初至11月均原煤產量跌至2.72億噸,較2012-2015年間的3.06億噸水平低了大約11%。
2016年四季度煤炭需求缺口約為4000萬噸,處於緊平衡狀態。2017年,如果煤炭產量全年由276天放開至330天,那麼煤炭供給或將再次大於需求,年度過剩或將超過1億噸左右。
12月1日,2017年度全國煤炭交易會於秦皇島舉行。截至今年10月,煤炭去產能任務已超額完成,數據顯示,1~10月,全國規模以上工業原煤產量27.4億噸,同比減少3.3億噸,下降10.7%。
據國家發改委統計數據顯示,1-10月,全國煤炭產量27.4億噸,同比下降10.7%;1-10月份累計進口煤炭2億噸,同比增長18.5%;出口煤炭720萬噸,增長58.5%;10月末,重點煤炭企業存煤1.05億噸,同比下降20.7%,目前全國重點電廠存煤6930萬噸,可用20天。
2017年「去產能」的政策重心將從「降產量」向實質「去產能」轉換,煤炭產量將出現小幅增長,其中增量主要來自於對煤礦生產工作日的放鬆,預計同比可帶來5%左右的增量。
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