目前中國糧食自給率高達97%,行業發揮政策增產保供作用,實現我國糧食總量穩定增長。新形勢下,我們不僅要滿足國家對糧食的日常需求,還應在戰略儲備、調控市場等方面不斷加強糧食安全保障能力。以下對2022年中國糧食生產現狀分析。
2021年,我國糧食產量再創新高,連續7年保持在1.3萬億斤以上。2021年,夏糧和早稻產量分別為1459.5萬噸和280萬噸,分別比上年增加31萬噸和7萬噸;秋糧產量5089萬噸,比上年增加95.5萬噸。2022-2027年中國糧食行業專項調研及投資前景調查研究分析報告指出,全年糧食總產量達到6828.5萬噸,比上年增加133.5萬噸,增長2.0%。2022年中國糧食總產量將達69107萬噸。
遭遇新冠肺炎疫情和洪澇災害的雙重打擊,中國糧食安全眼下完全有保障,但也需要關注長期隱憂。現從三大階段來分析2022年中國糧食生產現狀。
糧食播種面積雖然由1978年的18.1億畝波動下降到1998年的17.1億畝,但畝產由338斤提高到600斤,年均提高13.2斤;產量由6096億斤增加到10246億斤,達到歷史新水平,年均增加208億斤。這一階段糧食增長主要得益於:1978年實行家庭聯產承包經營責任制,中央從1982年開始連續5年出台「一號文件」,確立了農民生產經營主體地位,解放了生產力;逐步改革糧食流通體制,在提高糧食統購價格、實行超購加價、減少糧食徵購數量、允許農民在集市買賣糧食之後,又先後採取實行糧食省長負責制、提高糧食收購價格、建立糧食風險調節基金、按保護價敞開收購農民餘糧等措施,調動了農民種糧積極性;大力推廣新型雜交稻、地膜覆蓋等高產栽培技術,開展商品糧基地縣建設等,提高了糧食畝產水平。
由於城鎮化、工業化步伐加快,基礎設施建設占用耕地增加,各地農業結構調整力度較大,加之實行退耕還林,耕地面積由1998年的19億多畝減少到2003年的18.5億畝。糧食價格長期低迷,種糧收入減少,農民生產積極性下降,糧食播種面積由17.1億畝下降到14.9億畝,加上稅費改革後,農民投工投勞冬修水利基本停滯,糧食產量降至8614億斤,僅相當於1992年水平,畝產由600斤下降到578斤。
從2004年開始中央連年下發「一號文件」部署「三農」工作,制定了「多予少取放活」、「工業反哺農業、城市支持農村」的基本方針,不斷加大強農惠農政策力度,實施了免徵農業稅、種糧直補、糧食最低收購價等政策,調動了農民種糧積極性。與此同時,國家也大幅增加農業基礎設施建設投入,改善生產條件。糧食播種面積由2003年的14.9億畝恢復到2018年的17.6億畝,產量從2003年的8614億斤增加到13158億斤,實現了糧食供求基本平衡,為經濟平穩發展和深化改革奠定了堅實的物質基礎。
總的從供給端來看,我國糧食產量整體還是較多的,完全能夠滿足我國人民日常消費,但在個別糧食作物如大豆上,我國仍相較世界已開發國家有一定的差距,仍需要加強生物技術的投入。
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