中國每年進口大豆數量都超過國內消費量的80%,在政策的影響下,我國大豆價格行情好於往年等因素影響,國內大豆市場各類利於產業發展的政策、措施消息層出不窮。
近期受南美大豆減產、原油價格上漲等因素影響,全球大豆價格升至多年來高位,我國大豆進口成本增加,推動豆油和豆粕價格走高。不過,記者從國家糧油信息中心獲悉,由於國家有關部門已經開始安排部分中央儲備食用油輪出並將啟動政策性大豆拍賣工作,加之新季國產大豆播種面積預計大幅增加,國內大豆市場供應有保障,大豆價格存在快速回調的可能。
2022年政府給予豆農種植補貼多,農戶播種大豆積極性高。2022年政策支持擴大大豆和油料生產,完善玉米大豆生產者補貼政策。例如,主產省黑龍江的大豆生產者補貼比玉米高200元/噸以上。此外,政策支持東北地區積極推行大豆玉米合理輪作,引導農民今年春播時倒茬口種大豆;積極推廣大豆玉米帶狀複合種植,解決大豆玉米爭地的問題,實現玉米基本不減產、能穩產,多收一季大豆。
目前多個省份表示將增加大豆播種面積。2018-2023年中國大豆及大豆加工行業現狀、前景、發展趨勢分析及投資前景預測報告指出,其中黑龍江省計劃增加大豆播種面積1000萬畝,內蒙古計劃擴種大豆430萬畝,四川省計劃擴種大豆100萬畝。初步預計,2022年我國大豆種植面積增加2000萬畝以上。如果生長期天氣正常,總產量有望超過2020年水平,國產大豆市場供應有保障。
此外,根據當前國內外市場形勢,2月22日,國家有關部門決定安排部分中央儲備食用油輪出,並將啟動政策性大豆拍賣工作,以增加大豆及食用油市場供應。截至3月14日,中儲糧已經組織兩次進口豆油拍賣,共成交18.6萬噸;國家糧食交易中心競價銷售進口大豆成交25.6萬噸。政策性大豆和植物油的投放對增加市場供給有積極作用。
記者調查發現,儘管大豆主產區加快落實大豆擴種計劃,農民種植大豆積極性提高,但一些種糧大戶仍有擔心。
首先,與玉米相比,大豆抵禦自然災害能力弱,市場風險大。一些農民反映,大豆開花期如果遭遇持續乾旱天氣,可能導致大幅減產,相比之下,玉米的抗災能力強、經營風險也更小。黑河市愛輝區嘉興現代農機專業合作社理事長蓋永峰說,越往北積溫越低,玉米產量就越低,隨著去年大豆價格高開高走,加上補貼,在當地種大豆效益接近種玉米,「但還是擔心價格下跌」。林桂房表示,雖然在政策的引導下,2022年大豆面積會增加,但2022年新季大豆上市後價格能否保持高位,還是未知數,一些大戶不敢盲目擴大,如果再遇到災害,收益更難保證。
大豆單產低,比較收益低的特點,也一定程度上影響了農民的種植積極性。我國有著豐富的大豆種質資源,但大豆平均單產依然較低。李富強說,雖然大豆價格漲了,但產量低,而玉米產量高,大豆效益還是不如玉米。黑龍江省大慶市肇州縣新福鄉樂園村農民許天軍種了約580畝玉米,2022年有意向種植100畝大豆,但影響他種植大豆意願的最主要原因還是效益。許天軍說,種的地沒有流轉成本,一畝地玉米效益在1000元以上,大豆800元左右,且大豆在播種、田間管理等方面都要更加複雜,沒玉米省勁。
記者在黑龍江省賓縣賓安鎮立新村馬洪艷家看到,院內玉米架子上堆滿了玉米。馬洪艷告訴記者,她家近年來一直種植玉米,「玉米種起來簡單,不費事,這兩年價格也好,效益比大豆強」。在馬洪艷家的倉庫里,停放著一些農機。「這都是種玉米的,要是改種大豆,播種機得更新,還得花錢。」馬洪艷說,附近農民還是種玉米的多。
耕地輪作有利於大豆擴種,但補貼試點面積較小,能享受補貼的農民少,面臨「僧多粥少」的難題。記者從齊齊哈爾市農業農村局了解到,該市2021年輪作補貼面積252萬畝,占全市大豆種植面積的25.4%,補貼面積小,能享受到政策補貼的農民很少。
種地成本增加、生產者補貼偏少也影響了農民種植大豆的積極性。記者採訪了十多位種糧大戶、合作社負責人,他們均表示大豆價格行情較好,但今年的土地流轉價格也水漲船高,農資也在高位,種植成本不斷攀升。黑龍江省巴彥縣興隆鎮種糧大戶孫波去年種了2000畝大豆,他說,隨著大豆價格創歷史新高,每公頃土地流轉價格至少增加1000元,另外化肥價格也比去年增加不少,雖然去年黑龍江大豆生產者補貼標準248元/畝,但相對成本增加,補貼還是偏少。
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