中國銀行業加速供給側結構性改革 銀行法人持續優化整合

  中國報告大廳網訊，近年來，我國銀行業金融機構體系正經歷深刻調整。截至2024年末，全國存續銀行業金融機構法人為4295家，較上年減少195家；其中銀行機構法人數量縮減至3811家，同比下降193家。這一數據變化折射出金融監管部門以供給側結構性改革為主線的行業治理成效，通過市場化手段推進高風險機構整合重組，正在重塑銀行業服務實體經濟的能力結構。

  一、數據透視：銀行業發展呈現顯著整合趨勢

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國銀行行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，從縱向對比看，2021年至2024年間我國銀行業金融機構法人累計減少307家，其中銀行類機構縮減達246家。具體到不同類型銀行，農村商業銀行、村鎮銀行等中小型機構成為調整主力。截至2024年末，全國仍存續1538家村鎮銀行，占比雖達全部銀行業的35.8%，但數量較峰值已顯著壓縮。這種"減量提質"的結構性變化表明，行業正加速出清風險敞口較大的中小機構。

  二、改革動因：防範風險與增強經營實力並重

  銀行業金融機構的持續整合，核心目標在於築牢金融安全防線。通過合併重組高風險機構，既可集中優勢資源化解存量風險，又能提升單體銀行抗周期能力。數據顯示，縣域及村鎮地區小型銀行普遍存在資本金薄弱、業務同質化等問題，通過區域性聯合重組形成規模效應後，能更有效服務地方經濟需求。這種改革路徑兼顧了金融穩定與效率提升的雙重訴求。

  三、整合路徑：區域聯合重組成為主要模式

  2024年銀行業整合呈現顯著地域特徵。河南農商銀行的設立即典型案例，該行通過承接原25家區域性機構資產，實現了資源整合和業務協同。同期內蒙古、新疆等地也加速推進省級農信系統改革，其中新疆統一法人改革方案已獲國家批覆，貴州則啟動組建省級農商聯合銀行。這種自下而上的區域整合模式，在保持基層金融服務覆蓋的同時，有效提升了銀行業務集約化水平。

  四、未來展望：數位化與市場化推動行業高質量發展

  監管導向與市場機制的雙重作用將持續驅動行業變革。隨著金融科技加速滲透，中小型銀行在風控能力、產品創新等方面將面臨更嚴峻挑戰，倒逼機構通過兼併重組提升競爭力。預計2025年銀行業整合潮仍會延續，特別是縣域金融機構有望進一步向區域性龍頭集中。這種改革既符合金融業高質量發展要求，也為經濟轉型升級提供了堅實的金融支撐。

  當前銀行業供給側結構性改革已進入關鍵階段，通過持續優化法人結構、增強機構韌性，我國銀行業的抗風險能力和服務實體經濟效能將得到系統性提升。在市場化法治化框架下推進的整合重組，正在構建更具可持續性和競爭力的現代銀行體系，為經濟高質量發展注入更強金融動能。

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