2025年低空經濟行業分析：人才短缺問題凸顯

  中國報告大廳網訊，在創新驅動發展戰略的推動下，低空經濟正以迅猛之勢崛起，成為全球經濟發展的新引擎。2025年，低空經濟展現出巨大的發展潛力，據國家民航局預測，2025年我國低空經濟規模將達到1.5萬億元，至2035年可達到3.5萬億元。這一新興產業在多個領域廣泛應用，其發展離不開高技能人才的支撐。深入探討低空經濟在農業、旅遊、測繪地理信息等領域的發展現狀與人才需求，對推動低空經濟高質量發展意義重大。

  一、低空經濟在農業領域的發展與人才需求

  (一)「低空經濟+農業」的多元應用

  《十五五低空經濟行業發展研究與產業戰略規劃分析預測報告》指出，「低空經濟+農業」應用場景豐富，無人機噴灑是其中應用最廣泛的場景。2024年，全國植保無人機保有量25.1萬架、防治作業面積26.7億畝次，均較去年增長近25%，穩居全球首位。相比人工噴灑，無人機作業效率可提升30倍以上，農藥使用量減少30%以上，作業成本降低50%以上。農產品物流方面，無人機在特殊場景運輸中優勢明顯。在雲南玉溪元江縣香蕉基地、重慶奉節臍橙種植地、浙江舟山等地，無人機都被用於農產品運輸，大幅提升了運輸效率，降低了損耗率。無人機還可用於作物監測，通過獲取圖像數據，幫助農業工作者了解作物生長情況，進行精準施肥和病蟲害防治。

  (二)廣闊的發展前景

  隨著鄉村人口持續下降，2023年我國鄉村人口4.65億人、占比33.0%，相較2021年減少4501萬人、占比下降3.11個百分點，對農業機械化和無人機等低空經濟技術的需求日益增強。「雙碳」目標的推進，促使農業生產方式向綠色轉型，基於低空技術的精準農業技術可提升資源利用效率，減少環境污染。數位技術的發展也為「低空經濟+農業」提供了更完善的基礎條件，農村網民規模和網際網路普及率不斷提高。

  (三)人才短缺問題凸顯

  「無人機駕駛員」人才短缺現象嚴重，2024年我國無人機駕駛員崗位的就業人才缺口高達100萬人。農業無人機產品公司的用戶多為果農，年齡偏大、學歷偏低，缺乏專門人才導致售後服務難度增大。專業培訓也存在短板，學員拿到企業培訓證書後短期內仍難以勝任操作，相關職業標準和技能培訓規範尚未出台。

  二、低空經濟在旅遊領域的發展與人才需求

  (一)低空旅遊的發展態勢

  低空旅遊是低空經濟的重要組成部分，近年來發展迅速。我國多舉措推進低空旅遊穩步發展，2023年全球低空旅遊市場規模已達18.79億美元。我國低空旅遊市場也在不斷拓展，2023年參加空中遊覽的遊客近60萬人次，參加跳傘活動的超過10萬人次。相關預測表明，到2030年，我國低空旅遊市場規模有望達到2000億元以上。

  (二)產業格局與人才需求特點

  低空旅遊處於低空經濟產業鏈下游，專業人才需求層次多，涉及飛行器駕駛、運營管理、安全管理、租賃保險等方面。低空旅遊發展以低空觀光為主體，專業人才需求結構複雜，涵蓋多個學科專業。目前，我國僅有部分院校開設了與低空旅遊相關的專業方向，專業人才缺口大。

  (三)職業教育發展建議

  優化旅遊職業教育專業設置和課程體系，在旅遊類、航空類和綜合性職業學校增設複合型、跨學科低空旅遊專業。加強校企合作共建實訓基地，為學生提供實踐機會，加快複合型低空旅遊高技能人才培養。

  三、低空經濟與測繪地理信息領域的協同發展

  (一)職業教育的現狀與成效

  職業教育在服務低空經濟發展方面取得了顯著成效。專業設置逐步完善，多所職業院校針對低空經濟發展需求調整專業結構，增設相關專業。校企合作不斷深化，通過共建產業學院、開發實戰化課程等方式，提升學生實務操作能力。政策和資金支持力度加大，各地出台政策吸引和培養低空經濟人才。產學研用協同生態逐漸形成，推動了技術創新和行業規範制定。

  (二)低空經濟對測繪地理信息專業的需求

  低空經濟的發展對測繪地理信息技術提出了更高要求，高精度定位技術、實景三維建模技術、地理信息系統技術、低空遙感測繪技術等在低空飛行監管、三維空間建模及智慧城市建設中發揮著重要作用。在人才培養方面，需要從業者具備複合型技能矩陣，掌握多種專業技術和交叉領域素養。測繪地理信息標準建設也亟待加強，以規範低空無人航空器作業。

  (三)人才培養的建議

  制定專項發展規劃，明確技能標準與課程框架，規模化培養複合型高技能人才。低空經濟行業分析指出，靈活設置和調整院校學科專業和教學內容，鼓勵企業與高校共建產業學院。推動教育資源共享和升級，建立跨區域職業教育聯盟，實施「『雙師型』教師引培計劃」。將職業標準制定與行業需求動態精準對接，制定新型職業標準，開發細分領域證書體系。

  2025年，低空經濟在農業、旅遊、測繪地理信息等領域呈現出蓬勃發展的態勢，應用場景不斷拓展，市場規模持續擴大。然而，低空經濟的發展也面臨著高技能人才短缺的問題，在「低空經濟+農業」領域，行業缺人、專業培訓不足;低空旅遊方面，專業人才培養滯後;測繪地理信息領域，也需要培養更多複合型人才。通過加強政策引導、優化職業教育專業設置、深化校企合作、完善人才培養體系等措施，可以有效滿足低空經濟發展對高技能人才的需求，推動低空經濟產業的持續、健康發展，使其在我國經濟社會發展中發揮更大的作用。