重點行業「十二五」落後產能淘汰任務的時間表將提前一年完成

　　14日召開的國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施。根據國務院要求，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業「十二五」落後產能淘汰任務的時間表將提前一年完成，並嚴控高耗能、高污染行業新增產能。

　　國務院常務會議認為，我國日益突出的區域性複合型大氣污染問題是長期積累形成的。當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策，把調整優化結構、強化創新驅動和保護環境生態結合起來，用硬措施完成硬任務。

　　在各類大氣污染源中，水泥行業「貢獻」巨大。中國是世界上最大的水泥生產國，近十年來產量年平均增速在10%以上。2012年我國水泥產量占世界總產量的一半以上，已分別是世界第二大水泥生產國（印度）和第三大水泥生產國（美國）的8.5倍和29倍。

　　但水泥行業也是我國主要的能源資源消耗和大氣污染物排放行業之一。2009年水泥行業產值占全國GDP的1.66%，水泥生產活動卻消耗了全國約5%的能源，二氧化碳排放量約占全國總排放量的11%左右。

　　近年來，持續擴張的中國水泥市場吸引了眾多投資者，目前在滬深兩地上市的水泥公司總市值已超過了2200億元。各大水泥上市公司加大了兼併重組的步伐，到2010年底，全國水泥產量前十位的集團公司產量已占全國總產量的40%以上。

　　許多水泥企業存在環境違規記錄，甚至不能做到穩定達標排放。在中國污染地圖資料庫以「水泥」，「混凝土」為關鍵字檢索，截至5月18日顯示有超過3500條的環境監管記錄。

　　建議，政府公開監管信息，將水泥上市公司置於社會監督之下，環保部門對水泥上市公司提出環境信息全面公開要求，證券監管部門和交易所也應該配合，通過信息披露以及利益方溝通促進減排。

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