「十三五」新能源汽車戰略規劃正研究制定 有望明年出台

　　據中國報告大廳了解：財政部、科技部、工信部和發改委四部委已經達成共識，我國的新能源汽車補貼政策計劃再延長三年的時間。財政部相關人士介紹，預計將在以下多個方面進行調整：將出台鼓勵和支持私人購買新能源汽車的政策；補貼範圍進一步擴大，將建立試點區域；補貼方式將採用中央財政直接補貼車企，破除地方保護主義；充電站等配套基礎設施建設將獲得中央財政補貼；補貼車型將更加豐富，但門檻將提高；混合動力客車將繼續獲得補貼，但額度將大幅下降。

　　□ 《「十三五」新能源汽車戰略規劃》正在研究制定，有望明年出台

　　□ 發改委正抓緊研究制定對新建新能源汽車企業投資項目的條件，並欲為新能源汽車企業建立積分制度

　　□ 工信部正在制定車用動力電池的規範條件等政策文件

　　記者昨日獲悉，我國將出台更完善的政策措施，鼓勵新能源汽車產業發展，給市場穩定預期，並加快科技創新，實現從汽車大國向汽車強國的發展目標。目前，相關政府部門正研究制定《「十三五」新能源汽車戰略規劃》(簡稱《規劃》)，有望明年出台。同時，發改委、工信部也將制定提升新能源汽車產業競爭優勢的相關政策措施。

　　據了解，《規劃》包括燃料電池動力系統、混合動力系統、純電動車系統三大系統集成技術方向，而動力電池與電池管理、電機驅動和電力電子等內容屬於共性核心技術開發領域。

　　在電動車方面，總體目標是到2020年，建立起完善的電動車動力系統的生產體系和產業鏈，實現各類電動汽車的產業化，推動新能源汽車戰略新興產業進入快速成長期。「在純電動車的開發方面，還需與汽車電子學、車輛智能化和交通網聯化等基礎科學問題相結合。」知情人士向上證報記者透露。

　　《規劃》的基本布局是，堅持純電驅動的技術轉型戰略，完善電動汽車技術平台，支撐電動汽車全產業鏈發展，同時抓住新能源、新材料、信息化方面的科技變革機遇。

　　2014年，我國新能源汽車產業出現了產業發展動力開始由公共領域的政策推動向私人領域的市場拉動轉變的新特徵。昨日，中國汽車技術研究中心主任趙航在「電動車科技創新國際論壇」上表示，電動汽車銷量終於迎來爆發式增長，今年上半年已超過2013年全年，電動乘用車銷量占比由2013年的45.6%，提升到68.6%。這表明私人消費者對電動汽車的潛在需求開始釋放。但他同時指出，必須清醒地認識到，即將到來的2015年作為電動汽車產業規劃第一階段的收官之年，實現累計銷量50萬輛階段性規劃目標的任務依然艱巨。

　　為此，發改委、工信部也將制定提升新能源汽車產業競爭優勢的相關政策措施。發改委有關人士昨日透露，目前正研究推進三大工作，來支持新能源汽車在內的相關產業的發展。第一，將提升製造業的核心競爭力作為我國產業轉型升級的一個重要措施，其中新能源汽車是重點領域，對於新能源汽車的整車系統、輕量化技術、插電式混合動力系統以及動力電池、系統集成等方面，由政府來推動和支持。

　　第二，促進市場競爭，目前正抓緊研究制定對新建新能源汽車企業投資項目的條件，支持有技術創新能力的企業參與新能源汽車的研發和生產。

　　第三，將借鑑國外先進經驗，如美國加州實行的零排放政策，未來我們也可以給新能源汽車企業建立積分制度。

　　另據了解，工信部目前也正在制定車用動力電池的規範條件等政策文件。

　　業內人士認為，上述政策都將對產業規範發展和發揮市場機製作用產生重要推動作用，新能源汽車銷售「井噴」的狀況也將延續。據汽車工業協會統計，今年前三季度，我國新能源汽車的產量突破4萬輛，比上年同期增長3倍以上。而四季度新能源汽車的銷量還將實現高速增長。

　　另據發改委人士透露，現在共有39個城市作為我國新能源汽車2013-2015年推廣應用的示範城市。今年前三季推廣量已達20490輛，超過去年全年，預計四季度推廣量還會大幅度增加。在這39個城市中已有超過30個城市出台了配套措施和促進市場環境建設的具體政策措施。各地商業模式創新也不斷取得新成效。

　　相關新能源汽車行業信息查閱中國報告大廳發布的2012-2016年中國新能源汽車行業市場深度調研及投資戰略研究分析報告。

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