被譽為「最嚴控煙令」的《北京市控制吸菸條例》從6月1日起正式施行。條例規定,北京市包括寫字樓、餐廳在內的所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具內均禁止吸菸,徹底叫停所有菸草促銷活動。即便是條例再嚴,罰則加重,仍需要通過民眾觀念轉變和積極行動來實現美好的願景。比「最嚴控煙令」更嚴的,乃是公民的責任意識,舍此,仍有可能淪為一紙空文。
從今天起,北京市所有「有屋頂」的公共場域都將禁菸。在北京之前,已有上海、杭州、廣州、天津、深圳等十餘城市先後出台控煙條例,不能說這些條例不嚴,但結果均不盡如人意。「史上最嚴」的北京能不能名至實歸,除了紙面上的嚴厲條文之外,還有待現實的積極響應。
人們也發現,此番北京市控煙新規應該注意到了執法及監督的問題,比如,除了相關的執法部門之外,禁菸場所的經營者、管理者也要履行控煙義務,不履行這些義務的將被處以萬元以下罰款;也鼓勵一般公眾勸阻或舉報等等。
不過,即便條例再嚴,罰則加重,仍需要通過民眾觀念轉變和積極行動來實現美好的願景。比「最嚴控煙令」更嚴的,乃是公民的責任意識,舍此,仍有可能淪為一紙空文。
「京版」控煙條例覆蓋的範圍空前廣泛,凡有屋頂處,甚至包括排隊等不一定有「屋頂」的地方,都屬禁菸區域,範圍如此廣闊,僅靠監管者顯然管不過來,即便是厲行罰款,恐怕也罰不過來。此前,國內有城市試行對行人闖紅燈過馬路罰款,結果沒有堅持多久就銷聲匿跡了,原因就在於違法的主體數量太大,僅靠罰並不能令行禁止。
因此,在禁菸問題上,有必要呼籲最廣泛的公眾參與,以確保新規能夠落地。一方面,菸民們應充分認識到吸菸對自身、對他人、對環境的危害,主動約束自己的行為,放棄這種「自願選擇的不良習慣」。特別是官員、教師、醫生等有著較大示範效應的群體,更要嚴格守法,帶頭禁菸。另一方面,不吸菸者也有責任積極進行規勸甚至舉報,不便或不敢當面阻止的,還可以撥打12320或前往微信平台「無煙北京」投訴舉報。
必須明白,吸菸危害的不僅僅是吸菸者,研究顯示,二手菸是7000多種化學物質的複雜混合物,其中含有至少69種已知致癌物。世界衛生組織國際癌症研究機構將二手菸列為致癌物。即使是少量吸入二手菸,也會對健康產生危害。
北京市控煙協會會長張建樞此前表示,控煙條例起到的作用主要還是規勸大家不要吸菸。只有全民控煙才能真正讓條例落地。可見,不僅吸菸者應自重,公民也有權拒絕二手菸侵害,而並非事不關己。
說到底,若想真正收取控煙之全功,關鍵仍在於民眾的習慣與觀念能夠跟得上法律法規。監督不僅僅是執法部門的事情,每一個公民都有責任、有義務。這種擔當與責任,既是對公眾健康、公共利益的負責,也是真正的社會文明。更多行業資訊請查閱中國報告大廳發布的菸草行業市場調查分析報告。
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