網際網路電視技術與政策的博弈分析

　　網際網路的發展對傳統行業的衝擊是有目共睹的，有些行業已經被衝垮，融入到網際網路的洪流當中；有的還在網際網路的深入滲透中頑強的掙扎。「網際網路電視的發展對傳統電視行業的衝擊，已將廣電總局也推入了這場洪流之中，不管他願不願意，如何去阻止，網際網路電視就這樣來了」，投融界一位市場觀察員如是看待廣電總局近日喊停網際網路電視事件。

　　廣電總局緣何封殺網際網路電視行業的發展？

　　今年6月23日，廣電總局點名要求網際網路電視牌照商華數傳媒和百視通進行整改，關閉其所有網際網路電視終端產品中各類視頻APP及視頻聚合軟體的下載通道。此後不久，廣電總局又對網際網路電視最大的技術賣點下手：下令要求所有網際網路電視機頂盒必須停止提供電視節目時移和回看功能。緊接著，廣電總局對網際網路電視盒子又下達了一項最嚴整改令：要求境外引進的影視劇、微電影必須在一周內下線，未經批准的終端產品不允許推向市場。

　　廣電總局緣何針對一度風光的電視盒子屢下狠手呢？「管控具有強大公信力的電視端，提防極端或境外勢力藉機對國內民眾洗腦」，這是官方給出的理由。但是，透過廣電總局一貫的盈利模式和網際網路電視對其的衝擊，不難看出，廣電總局封殺和阻止網際網路電視行業的發展似乎還有其他原因。

　　作為廣電體系的收入支柱——商業廣告的運營模式一直是由電視台從影視製作公司購買內容，通過版權分銷和廣告獲得收入。然而，各大網際網路視頻網站長久以來對之的效仿，逐漸發展為電視台的競爭對手。隨著網際網路行業將傳統的電視台有線電視和視頻網站融入到一個平台上，限於體制的束縛，電視台是無法同視頻網站展開正面競爭的。可以說，廣電總局不惜頂著巨大的輿論壓力，封殺機頂盒子是捍衛其盈利模式的無奈之舉。

　　另一方面，中國廣播電視網絡有限公司的掛牌成立意味著廣電終於在爭論已久的三網融合中壓制了電信運營商，理論上「國網」具備成為第四大運營商的政策條件，但其若想藉助「國網」來完成自身業務及商業模式的轉型，還需要時間。無論是對廣電原有的基建改造、技術升級，還是對各地方廣電收權，都需要一定時間去做，而且每個問題都是棘手的大問題。為此，廣電總局是不能容忍剛剛獲得三網融合的先機就被視頻網站出來破壞，若此時一不注意被視頻網站給革命了，已經到手的三網融合管理權也不得不易手給運營商。所以，廣電藉助政策壁壘來限制視頻網站，延緩網際網路電視行業的發展速度，為自身模式的轉型爭取時間。

　　網際網路電視行業出路何在？

　　面對廣電總局的封殺，視頻網站絞盡腦汁尋求發展。如樂視選擇與重慶廣電聯姻，聯合向廣電總局申請網際網路電視集成播控服務牌照或網際網路電視內容服務牌照。這是視頻網站向廣電總局俯首稱臣的信號，視頻網站與地方廣電聯姻是為了獲得一個名正言順的播放資質，同時也就意味著完全服從廣電總局在內容上的領導地位。視頻網站的這種形式的「投誠」，或可得到廣電總局的認可。

　　從廣電總局迫不及待的封殺可以看出，視頻網站對於電視台有線電視極強的衝擊力，同時也可以看到人們對於網際網路電視的需求之旺盛。廣電總局的封殺只是抑制住了視頻網站的第一波衝擊，取得了立竿見影的效果，而隨著新技術的發展，廣電的政策籬笆可能會受到越來越大的衝擊。

　　網際網路電視企業如何應對廣電總局的一刀切式執法，廣電總局又將如何迎接網際網路電視行業的衝擊，二者將以何種形式共存和發展，我們還要看未來雙方更多的博弈。

　　中國報告大廳認為，網際網路電視行業的迅猛發展畢竟觸及到廣電系的生死命脈，所以在短期內，廣電總局仍將對網際網路電視行業的發展進行嚴格的管控。但面對技術與政策的博弈，利用壟斷來阻礙科技發展畢竟不是長久之策。相信待廣電總局完成改革和轉型，網際網路電視或將迎來另一種發展形式的「春天」。

　　相關網際網路行業市場信息查閱中國報告大廳發布的2014-2018年網際網路電視行業供需預測及投資潛力研究諮詢報告。

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