中國報告大廳網訊,近期,美國內政部地質勘探局更新了2025年關鍵礦產清單並公開徵求意見,新增銅等6種礦產,同時移除砷和碲。此次調整凸顯了美國對能源轉型、國防技術及供應鏈韌性的戰略布局。以下從投資導向與數據維度解析核心變化及其影響。
中國報告大廳發布的《2025-2030年中國礦產行業重點企業發展分析及投資前景可行性評估報告》指出,2025年建議清單包含54種礦產,新增的6種為銅、白銀、矽、鉀鹼、錸和鉛,其中銅首次被列入核心名單。這一決策反映了美國對電氣化交通、可再生能源設備(如電池、電網)等領域的長期需求。數據顯示,美國每年消耗的銅約45%依賴進口,主要來源國包括智利、加拿大、秘魯和墨西哥。儘管國內儲量占全球5%,但近年產量持續下滑——過去十年下降20%,2023年同比減少11%,2024年再降3%。礦產開採許可流程耗時長達7-10年,新礦從勘探到投產平均需29年,成為制約本土產能的關鍵瓶頸。
根據供應鏈風險與經濟影響評估,地質勘探局列出了10種「高優先級」關鍵礦產:釤、銠、鑥、鋱、鏑、鎵、鍺、釓、鎢和鈮。這些礦產多用於高端製造業與國防技術,例如稀土元素(如釤、鋱)是永磁體的核心材料,而鎢則廣泛應用於軍用裝備和高強度合金。此類資源的進口依賴性及地緣政治風險,推動美國加速尋求替代供應或本土開發路徑。
為減少對外依賴,美國政府近期對銅半成品及高含量衍生品加征50%進口關稅。然而礦產投資分析顯示,此類貿易壁壘未必能直接刺激國內生產。例如,儘管鉀鹼被列為關鍵礦產以支持農業需求(肥料行業呼籲關稅豁免),但其主要供應國加拿大因北美自貿協定仍享有免稅待遇。類似地,銅關稅雖試圖保護本土產業,但高昂的開採成本與審批障礙可能限制實際效果。
根據總統指令,地質勘探局正評估是否將鈾和冶金煤納入清單。鈾作為核能燃料的關鍵原料,其供應鏈安全長期受關注;而冶金煤則主要用於鋼鐵生產。若通過審核,這兩項資源或獲得政策傾斜,但環保團體可能反對擴大化石能源相關礦產的支持力度。
統計顯示,美國關鍵礦產供應鏈存在結構性風險:
儘管清單更新為勘探和開採提供政策激勵,但環境法規、社區反對及融資難題仍阻礙項目落地。
結論:戰略調整背後的博弈與路徑選擇
2025年關鍵礦產清單的修訂,標誌著美國將供應鏈安全置於更高優先級,並試圖通過政策工具強化本土產能。然而,礦產開發周期長、成本高及地緣競爭加劇等現實條件,使得這一目標面臨多重挑戰。未來需平衡環境保護與資源開發,同時推動國際合作以緩解供應壓力,方能在保障經濟安全的同時實現可持續發展。
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