通用航空有望迎來快速發展期 推動航空市場拓展空間

　　近日,國家發改委印發了《近期推進通用航空業發展的重點任務》。這份任務單,明確了培育通用航空市場、加快通用機場建設、促進產業轉型升級、擴大低空空域開放、強化全程安全監管等五個方面的重點工作。我們認為隨著發改委印發重點任務等動作的實施,通用航空業有望真正迎來快速發展期。

　　2016年5月國務院辦公廳出台的《關於促進通用航空業發展的指導意見》指出,我國通用航空業到2020年,建成500個以上通用機場,基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場,覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅遊景區。通用航空器達到5000架以上,年飛行量200萬小時以上,培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。通用航空器研發製造水平和自主化率有較大提升,國產通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。

　　通用航空業的產出比為1:10、就業帶動比1:12,通用航空產業的發展能夠產生巨大的經濟效益,隨著國家GDP增速下降,通航產業有望成為國家大力扶持的方向之一。當前制約國內通用航空發展的原因並不主要在硬體設施及人員上,突出表現在低空領域開放不足和企業的設立條件、運營範圍和定價機制的嚴格管制的,究其根本還是低空領域未完全開放。

　　2016年相繼出台的一系列政策都對低空領域開放做出了具體規劃,我們預計「十三五」末,我國低空領域有望完全開放。我們認為隨著低空領域逐步開發、推進通用航空業發展政策逐步出台,我國通用航空業將迎來巨大發展機遇,建議提前布局通航板塊,推薦國內空港地面設備龍頭威海廣泰和在飛行員培訓、飛機維修均有布局的海上通航龍頭中信海直。

　　國家發改委近日印發《近期推進通航業發展的重點任務》的通知，旨在加快提升通用航空服務保障能力，促進產業轉型升級，釋放消費潛力。

　　重點任務包括培育通用航空市場，包括開展通用航空旅遊試點，開展通航小鎮試點。加快通用機場建設，推進通用機場布局規劃的編制，目前，浙江、廣西、重慶、西藏、寧夏等5個省區、市已出台通用機場布局規劃，其餘26個省區、市正在開展規劃編制工作，計劃在2016年底前出台布局規劃。

　　根據文件內容，未來將進一步修改完善低空飛行管理規定，將低空空域真高1000米範圍調整至真高3000米，並研究空域分類標準及分類劃設。將在重慶、浙江等具備改革試點基礎的省份開展試點，簡化通用航空飛行任務審批、飛行計劃申請等程序。

　　有專家表示，真高3000米下的低空空域開放為通航飛行帶來最根本空間，之前的空域管理政策還不足以支持通航的高速增長。這意味著我國民用航空和私人航空使用真高3000米以下非管制空域可不經軍方審批，其可用飛行層的空間增加約為4倍，並且較高空域開放讓飛機起降時更加靈活。預計到2020年，我國通用航空產業體量相比2015年增加超過一倍，其中飛行時間增加172.1%，機隊規模擴大127.7%，通用機場數量擴增61.8%，私人飛行駕照數量增加222.5%。

　　航空行業市場調查分析報告表明，為了促進通用航空產業發展，未來將加大推進通用航空技術和基礎設施的建設。在重慶市以加快通用航空全產業鏈發展、深化低空空域管理改革、培育市場需求為重點，在內蒙古自治區以總結推廣通用航空短途運輸為重點，協調有關部門和軍方有關單位，協同合作，加快推進試點示範。在新疆、青海、甘肅、寧夏、西藏等偏遠地區推廣通用航空短途運輸，滿足人民群眾出行需求。推進31個省市區的通用機場布局規劃的編制，計劃在2016年底前出台。規範、簡化通用機場建設審批流程，對全國年旅客吞吐量1000萬人次以上的26 個樞紐運輸機場進行梳理，研究疏解樞紐運輸機場非核心業務。

　　同時，開展通用航空旅遊試點，建設10至15個空中遊覽等試點項目。建設跳傘、滑翔傘、滑翔機等15 個不同類型的飛行營地。開展通航小鎮試點，建設10 個以上通航小鎮。

　　在技術層面，支持大型水陸兩棲飛機、新能源飛機、輕型公務機、民用直升機、多用途固定翼飛機、專業級無人機以及配套發動機、機載系統等研製應用。完善通用航空器生產製造行業標準，制定民用無人機生產標準規範。推廣應用北斗導航、廣播式自動監視等新技術，研發適用我國低空空域通信、導航、監視、氣象與空中交通服務需求的核心裝備，開展重大適航審定實驗室等建設。

　　從事通用航空領域培訓、體驗飛行、維修等業務的低空飛行俱樂部創始人夢楊表示，中國通用航空市場的潛力非常大，在俱樂部經營過程中，熱衷於私人飛行、飛行培訓的需求非常多，不論是商務、農業、運輸等，未來衛星飛機的市場空間和需求將越來越大。但之前由於空域等原因，通用航空市場的拓展空間有限，此次文件的發布將對通用航空市場起到巨大的推動做用。

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