2015年我國煤礦行業重點企業虧損面分析

據國家安全生產監督管理總局網站消息，國家安監總局黨組書記、局長楊棟樑近日指出，當前全國經濟下行壓力大，煤礦等高危行業領域企業虧損面增加，安全投入勢必受到影響，安全風險加大。經濟形勢越嚴峻，越不能放鬆安全生產，越要嚴格監管執法。

安監總局近日召開會議研究部署經濟社會發展新形勢下的安全生產工作。據煤礦行業分析及企業研究報告顯示，楊棟樑強調在當前經濟下行壓力加大情況下，更要加大安全生產監督管理力度，嚴格監管執法，標準不能降低、要求不能放鬆，為穩增長、調結構、促發展提供安全保障，否則一旦發生事故企業將雪上加霜，難以熬過經濟寒冬。

楊棟樑還指出，各級安全監管監察部門一定要保持清醒頭腦、著眼大局，始終如一地把保護人民群眾生命安全和健康作為最高職責，堅持命字在心、嚴字當頭，不斷用硬舉措開創安全生產新局面。

楊棟樑強調，當前全國經濟下行壓力大，煤礦等高危行業領域企業虧損面增加，安全投入勢必受到影響，安全風險加大。經濟形勢越嚴峻，越不能放鬆安全生產，越要嚴格監管執法。要進一步建立健全安全生產責任體系，深刻認識落實過程中存在的難度和面臨的問題，重點攻堅薄弱環節，因地制宜、因情施策，整體推進、重點突破，只爭朝夕、時不我待抓落實，尤其要盯住小微企業、村辦企業、鎮辦企業，出實招、求實效。

楊棟樑指出，要日夜兼程制修訂相關標準規範，不能因為達不到標準的企業多，就姑息遷就，就降低標準。要加大簡政放權，堅持「放、管、服」相結合，切實推動行政審批制度改革和事中事後監管，實現簡政放權、嚴格監管與優化服務有機統一、系統推進。既做到嚴格執法，讓肇事企業及其負責人付出沉重代價、受到震動教育，也要主動做好安全生產服務，幫助企業解決最困難、最憂慮、最急迫難題。

針對近期道路交通事故多發態勢，楊棟樑要求深刻汲取教訓，採取有力措施，狠抓各項工作落實。部署4項措施：

一是強力推動責任落實。全面落實「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」安全生產責任體系「五級五覆蓋」和企業安全生產主體責任「五落實五到位」，從6月份開始實行專項督辦，一月一通報。

二是深化「打非治違」專項行動，進一步加大監管執法力度，會同有關部門認真開展農村、山區道路交通和大客車、旅遊大巴專項治理，嚴厲打擊客車非法改裝、非法營運等各類非法違法行為。對性質惡劣、影響嚴重的典型非法違法行為，依法依規從嚴從重處理，嚴肅追責，及時向社會公開，強化警示教育。

三是深入開展隱患排查治理和重點行業領域安全專項整治，進一步強化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工和冶金等行業領域安全監管，狠抓汛期安全生產各項措施的落實，嚴防因自然災害引發生產安全事故。

四是全面開展客車駕駛員出車前向乘客承諾做到「五不兩確保」安全宣誓和「安全帶-生命帶」專項行動，加快實施公路安全「生命防護工程」，切實加強道路交通安全管控。五是加強督促檢查，堅持「四不兩直」暗查暗訪，對執法不嚴、作風不實和違法違規等行為，及時通報、及時曝光，嚴肅追責。