中國稀土行業未來發展趨勢分析

　　據中國報告大廳了解到，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸。按現有生產速度，中國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，在2040-2050年前後必須從國外進口才能滿足國內需求。

　　中國並非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔了世界稀土供應的角色，結果付出了破壞自身天然環境與消耗自身資源的代價。

　　一.稀土產業區域整合

　　中國目前擁有稀土冶煉分離企業約100家，通過資產重組，兼併整合，未來5年內將控制在20家左右。這將極大地改善中國稀土冶煉分離企業散亂小的局面，對於穩定稀土供應，平衡市場需求，保護環境具有重要作用。

　　內蒙地區稀土冶煉分離企業主要集中在包頭地區，現有稀土企業近60家，其中骨幹企業20家。包頭現有年處理稀土精礦能力1萬噸以上的企業2家，5000噸以上的骨幹企業5家。2000-3500噸的企業12家，其餘處理能力在2000噸以下。目前，作為國內最大稀土資源的開發主體，內蒙稀土高科是中國最大的稀土礦產品生產和稀土冶煉加工企業。2008年12月，以包鋼稀土(行情,問診)和包頭稀土高新區為主體成立了國際貿易公司，整合包頭當地稀土分離企業，集中資金進行產品儲備以穩定市場價格。

　　江西省稀土冶煉分離企業目前約有20家。原有88家礦山企業生產稀土精礦，2004年12月29日成立了贛州稀土礦業有限公司。該公司負責對贛州市內的稀土礦產資源實行統一開採，稀土礦山生產統一管理，稀土礦產品統一經營，以及稀土工業招商引資、對外合作工作。產品以中重稀土為主。贛州市政府牽頭籌資約18億元，整合該地區稀土礦山企業，進行稀土礦產品儲備。中國五礦集團在江西成立了五礦稀土(行情,問診)(贛州)股份有限公司，將在未來5年內投入20億元，達到年分離稀土13500噸的能力，實現年銷售100億元的目標，建成全球最大的採選、加工、應用一體化稀土企業集團。江西省立規保護稀土等礦產資源。

　　四川省稀土礦山冶煉分離企業目前共28家，其中有一定規模的企業2-3家。多數企業規模較小。2009年江西銅業(行情,問診)集團與四川礦業共同成立四川江銅稀土有限責任公司，開發位於四川省冕寧縣的氂牛坪礦山，該礦山稀土儲量估計為157萬噸。江西銅業於2008年6月斥資人民幣4.3億元奪得牛坪稀土礦2.94平方公里的採礦權。此前四川冕寧地區有108家稀土採礦、選礦和冶煉分離企業，很分散，濫采濫挖的現象突出，既污染環境又不利於資源的充分利用。

　　在廣東，廣東廣晟有色(行情,問診)金屬集團整合了廣東省的稀土礦山和稀土企業，成為廣東省唯一合法開發稀土礦山的企業。

　　二.稀土相關產業政策

　　中國近年來為了規範管理稀土企業，促進稀土行業的健康發展，在總結幾十年來稀土產業經驗教訓的基礎上，正在組織出台相關政策法規。即將出台的中國稀土工業產業發展政策內容涉及稀土採選、冶煉分離、新材料和產業化應用等領域。旨在合理開發利用中國稀土資源，提高稀土產業集中度，保護環境，促進稀土在高新技術領域的應用水平。

　　1.稀土行業准入條件

　　明確了中國稀土行業准入條件：原則上2015年以前不再批准稀土冶煉分離項目，不再增加稀土冶煉分離能力。對稀土冶煉分離企業的生產規模和設備、環境保護、生產技術經濟指標、資源和能源消耗指標提出了更高的要求。現有企業要增加研發、技術改造和裝備投入，提高產品質量，實現清潔生產。

　　中國稀土工業污染物排放標準：環境問題是世界各國共同面對的重大問題。中國政府十分重視對環境的保護。環境保護是中國稀土企業面臨的一個十分嚴峻的問題。在中國的一些地區，稀土礦山開採導致植被破壞，水土流失。稀土冶煉、萃取分離生產過程中，使用大量的酸鹼、萃取劑等化工原材料，產生大量的廢氣、廢水、廢渣。大部分稀土生產企業，環保治理設施不完善，有的小稀土冶煉廠沒有環保治理設施。排放的「三廢」對大氣、水體、土地造成了污染。為了保護環境，中國政府制定了更為嚴格的稀土工業污染物排放標準。該標準對稀土生產中的水污染物、大氣污染物和廢渣的排放處理進行了新的規定。這一標準的實施，將迫使稀土生產企業進行技術升級，提升企業運營成本，可能會導致部分中小企業關閉。其主要目的是保護環境，禁止以犧牲環境為代價的生產行為。中國政府將對節能環保、低消耗、無污染稀土冶煉分離工藝給予支持。

　　2.開採許可證制度

　　嚴格實施稀土礦山開採許可證制度，稀土礦產品生產實行指令性計劃並根據市場變化進行調整，鼓勵中國企業開發利用境外稀土資源。

　　3.稀土產品出口配額制度

　　自1999年開始，中國稀土產品出口實行配額管理。2000年官方統計稀土出口48900噸，嚴格禁止各類稀土礦產品，混合氯化稀土、混合碳酸稀土等混合稀土鹽類出口。據網上有關消息稱，中國將限制而非禁止金屬鋱、鏑等產品出口。允許符合有關規定的稀土產品進口，嚴格禁止具有放射性、污染嚴重的稀土礦產品和稀土回收物進口。

　　4.稀土出口稅收政策

　　1985年起，中國開始實行稀土產品出口退稅政策。

　　2004年1月1日起稀土金屬出口退稅從13%調整為零，將稀土金屬、釔、鈧及其混合物的無機或有機化合物出口退稅率由17%、13%調整為5%。

　　2005年5月1日起取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類等產品的出口退稅。

　　2006年11月1日發布消息將於2007年6月1日起對稀土產品加征出口關稅，稅率為10%。

　　5.產業扶持政策

　　鼓勵稀土產品在高新技術領域的應用，特別是在信息、環保和能源領域的應用，發展稀土循環經濟。

　　6.投資政策

　　投資管理方面，禁止外資投資稀土礦山，允許外資以合資、合作的方式投資稀土冶煉分離項目，鼓勵外資投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目。

　　相關稀土行業市場信息查閱中國報告大廳發布的2014-2020年中國稀土產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告。

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