2021年實現鐵路節能減排目標 市域鐵路拉動新老基建

　　國家鐵路完成旅客發送量31.12億人、同比增長43.7%，貨物發送量37億噸、同比增長3.4%;紮實推進川藏鐵路等國家重點工程，全面完成鐵路投資任務，投產新線3700公里左右;完成鐵路經營總收入11770億元;努力實現鐵路節能減排目標。

　　2021年實現鐵路節能減排目標

　　記者獲悉，2021年，國鐵集團將重點抓好十五方面的工作，其中之一便是繼續深入落實國鐵企業改革三年行動實施方案。包括深化經營方式變革，更加重視優質資產股權化經營，有序推動中鐵特貨公司、金鷹重工公司等企業股改上市，開展設計集團等企業股改上市方案研究，推進既有上市公司再融資工作，加快實施鐵路公司路地股權結構調整，推動國鐵資本向路網幹線集中。推進合資鐵路公司重組，落實合資鐵路債轉股試點方案。

　　持續深化鐵路運輸供給側結構性改革也至關重要。國鐵集團董事長、黨組書記陸東福透露，2021年國鐵集團將建設完善12306科創中心，構建客運聯程聯運信息平台。探索建立全路統一的旅遊產品設計和銷售平台。逐步推廣高鐵票價差異化的浮動定價機制。穩步擴大網際網路訂餐等服務範圍，探索無感進出站、智能安檢、靜音車廂等服務舉措，深化「廁所革命」和車站「暢通工程」，保障老年及脫網人群線下服務。深化復興號動車組系列化研製和產業化運用，在擴大復興號運行覆蓋面上有新作為。拉林鐵路開通運營時實現復興號內電雙源動車組進西藏。

　　會議還提出，2021年國鐵集團將著力提升科技自立自強能力，組織實施「CR450科技創新工程」，研發更安全、更環保、更節能、更智能的復興號新產品。布局鐵路新基建，開展鐵路5G技術應用科技攻關和大數據運用，穩步推進人工智慧、物聯網等新技術在鐵路領域的應用。

　　記者了解到，2020年，國鐵集團全面實現了年度工作目標任務，經營結果好於預期。2019-2025年中國鐵路信息化建設行業市場競爭格局及未來發展趨勢報告數據顯示，2020年全國鐵路完成固定資產投資7819億元，新線投產4933公里，新開工項目20個。國家鐵路完成經營總收入11344億元，完成貨物發送量35.8億噸、同比增加1.41億噸、增長4.1%，完成旅客發送量21.6億人。全年實現節支降耗1130億元。時速160公里至350公里復興號全系列動車組全部投入運用。

　　值得一提的是，這是2014年以來，鐵路固定投資首次低於8000億元。不過，2020年投產新線超出了年初提出的4000公里的目標。同時，改革取得新進展。京滬高鐵、鐵科軌道成功上市，大秦公司完成可轉債發行，國家鐵路資產證券化率由1.3%提高到5.4%。

　　2020年全年開行中歐班列1.24萬列、發送113.5萬標箱，同比分別增長50%、56%，開行西部陸海新通道班列3600列、發送19萬標箱，同比分別增長73%、80%。

　　會議指出，鐵路「十三五」圓滿收官。全國鐵路營業里程由12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，複線率由53.5%增長到59.5%，電氣化率由61.8%增長到72.8%，「四縱四橫」高鐵網提前建成，「八縱八橫」高鐵網加密成型;鐵路總體技術水平邁入世界先進行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平，推進智能高鐵技術全面實現自主化，復興號高速列車邁出從追趕到領跑的關鍵一步;國鐵企業公司制改革基本完成，現代企業制度和運行機制初步建立，鐵路發展動力和經營活力不斷增強。

　　市域鐵路拉動新老基建

　　記者了解，作為我國基礎設施建設的重要組成部分，鐵路運輸從工程建設到建成後投入使用，始終會對諸多產業的發展起到很大的帶動作用。

　　從宏觀經濟的角度來看，市域(郊)鐵路是中心城市、城市群、城市圈的重要交通組成部分，對國家骨幹交通網而言，是微循環系統。加快市域(郊)鐵路建設，有利用改善交通微循環系統，有利於城市交通新、老基建項目融合提升，可促進城市多種運輸方式有效銜接，提升城市交通綜合效率效能，推動綠色發展。

　　市域(郊)鐵路的發展，從中長期看，5G、大數據、人工智慧等新技術應用必然會為鐵路系統，特別是較大城市群的市域(郊)鐵路向著智慧交通方向發展，提供重要支撐。主要應該表現在智能化調度指揮、數位化生產運維、特定人群旅客服務等方面。

　　從新基建角度來看，城市軌道交通屬於「新基建」範疇，是城市群融合的重要支撐。城市軌道交通的投資帶動的「乘數效應」比較大，其既可以有效支撐城市群融合發展，也可以為包括5G、人工智慧、大數據等同為「新基建」範疇的戰略性新興產業提供新的、更大的應用空間，可以對上述技術產業起到需求引領、協同發展的作用。

　　從老基建的角度來看，市域鐵路建設無疑會是牽動包括房地產在內的大投資基建，其包含的產業範圍之廣，投資之巨大，產生的綜合效益之高，影響面之大，是其他產業無法比擬的。

　　以動車組為例，估算運營160公里/小時的集中動力動車組的鐵路，包括線路建設、動車組及相關設備，每公里投資將達到5000萬元—1億元左右，日常營收和支出更是天文數字，所以，同理到市域鐵路上來看，其對經濟的拉動作用特別是對老基建的拉動作用是毋庸置疑的。

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