據宇博智業市場研究中心了解,國土資源部統計,2013年全國土地出讓總金額達4 .1萬億元。前兩月北京土地出讓金總額突破623億元,達到2013年全年土地出讓金的1/3,預計一季度土地出讓金很可能接近千億元……一線城市土地市場的火爆,不斷引發人們對2014年房價走勢的擔憂。回應民生關切,前來參加兩會的代表委員們紛紛問「症」土地財政。
閱讀中國報告大廳發布的《2012-2016年房地產行業市場發展格局及投資前景調查分析報告》
土地財政飲鴆止渴?
據國土資源部統計,2013年全國國有建設用地供應同比增長5 .8%,全國105個主要監測城市地價總體水平持續上漲。2013年全國土地出讓總金額達4.1萬億元。
全國政協委員、中國航天科工集團七院副院長竇曉玉表示,冰凍三尺非一日之寒,土地財政的形成和積累,房價地價的不斷攀升走高,和地方政府的「縱容」有著莫大的關係。
「土地財政同我國當前正處於工業化、城市化的高速發展期緊密相連。」全國政協委員、國土資源部土地利用司司長廖永林指出,應該客觀地看待土地財政,它不但是地方政府眼中的「金礦」,也是「提款機」。這部分收益要支撐保障房建設、水利建設、按比例計提教育資金,還要用於水、電、氣、暖、公共運輸、城市環境綠化等大量民生支出。
代表委員指出,不少地方患上「土地財政依賴症」說明財稅體制改革需要深化,地方政府的財權和事權不統一,導致很多地方只能依靠賣地推動地方發展。
為破解土地財政「支招」
土地財政不可持續,為儘快改變這種狀況,代表委員紛紛提出各自的建議。全國人大代表、山西建築工程總公司副總經理柳樹林建議將現行的土地出讓金一次性徵收,改為由房屋產權人分年度向政府繳納。「這樣可以將房屋的成本攤薄,減輕居民購房的壓力,有利於拉動居民購房消費。從長遠看,政府的收益細水長流,可以更好地規劃建設城市。」
全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明指出,政府既要集約使用土地,提高基礎設施建設的水平,又要削減不合理開支,建設節約型政府。
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