京城二手車市場受限購極大影響牽連新車銷售量損失40%-50%

　　近日，記者從相關渠道獲悉，京城周邊多個城市再次出台了限制二手車遷入的新政，即國V排放標準以下的車型不允許遷入。亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝稱，由於國家尚未給國V定調，也就是說從理論上講，現在我國汽車市場上根本沒有排放標準符合國Ⅴ的車，因此限遷新政無疑等於宣判了京城二手車的「死刑」。

　　據宇博智業市場研究中心了解，2013年因各地限遷政策導致下滑的京城二手車市場尚未恢復元氣，3月再次遭遇周邊城市的阻擊，且形勢嚴峻程度空前。

　　此前，隨著排放標準為國IV的車輛開始享受老舊車型外遷補貼，業內普遍認為，京城二手車置換量將在2014年創造新高，但京城周邊多個城市最新出台的限遷政策一旦被其他城市跟風，那將意味著未來絕大多數京城二手車只能在本地市場消化。如此一來，京城二手車市場將受到極大影響，而在搖號指標進一步縮減的前提下，京城新車銷售也必將受到牽連。

　　 閱讀中國報告大廳發布的《2013-2020年中國汽車銷售行業市場調研與發展前景預測報告》

　　史上最嚴限遷政策

　　「排放標準低於國V的二手車將不能遷入保定、涿州、張家口等城市。」 上周，一位在京經營二手車業務多年的經銷商告訴記者，京城周邊多個城市再一次提高了二手車遷入標準，這是2014年以來的最新規定，也是史上最嚴的限遷政策。

　　顏景輝表示，「國家尚未明確國V標準，只有北京在去年開始實施了京Ⅴ排放標準，這也是目前國內最高級別的排放標準，因此北京周邊這些城市出台限遷新政的意圖很明顯，就是要阻止北京的二手車遷入」。

　　多位京城二手車經銷商在接受記者採訪時表示，新政幾乎覆蓋河北省所有城市，以後二手車外遷只能繞過這些距離京城最近的城市，影響可想而知。

　　據記者了解，2011年北京出台了汽車限購政策，每年只能通過搖號確定24萬輛新車的購買指標。而此前有車的車主只要將名下的車輛賣出，不用參加搖號也可獲得購買新車的資格。在此政策下，隨著車主更換新車的需求高漲，北京二手車置換率也急速上升。

　　為了加快老舊車型淘汰，北京市在2011年8月出台了相關補貼政策，即六年以上老舊機動車遷出京城將獲得補貼，此政策的出台加快了京城二手車外遷的進程。有統計數據顯示，在多個城市開始對京城二手車遷入進行限制之前，北京市在2012年之前的二手車外遷率曾一度高達70%。

　　然而，也是從2011年開始，陸續有城市開始出台限制二手車遷入的政策。中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，據不完全統計，目前全國已經有超過300個城市只接受排放標準為國IV或以上的二手車落戶。多地開始出台限遷政策之後，北京市二手車外遷率急劇下滑。據顏景輝透露，目前京城二手車的外遷率僅在40%左右，本地消化已占到交易主流。

　　京城二手車外遷接連受阻

　　針對京城周邊多個城市出台如此嚴格的二手車限遷政策，顏景輝認為，這首先應該是政府出於環境保護的考慮。其次，車況相對良好的京城二手車的流入，使得當地部分消費者在換車時更願選擇價格低廉的二手車而放棄新車，但二手車對當地經濟的拉動作用遠不及新車，因此政府出台政策干預也是無奈之舉。

　　此前，北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生曾透露，自環保部將氮氧化物指標顆粒物列入政績考核後，許多地方政府就對污染較重的二手車設立了限制遷入的門檻。而北京周邊的城市正是被淘汰的京城二手車的主要流轉地。

　　顏景輝認為，由於北京路況好、車主對車的保養也好，因此相比三四線城市的車，京城二手車的車況會更好一點，這些京城二手車置換了當地更低檔次的車型。顏景輝預測，一旦限制了京城二手車的遷入，當地車主在換車時肯定將更多考慮新車，這對當地經濟的拉動力更大一些。

　　「如果別的城市也像出台新限遷政策的城市一樣出台更加嚴格的二手車遷入政策，那對京城二手車市場來說將是嚴重的打擊。」顏景輝說。採訪中，多位二手車經銷商也表示，本來以為隨著排放標準符合國IV的車型2014年將開始享受老舊車型外遷補貼，今年的生意會更好做一點，但京城周邊多個城市出台的更加嚴格的限遷政策讓他們心裡又沒了底。

　　據了解，從2008年3月1日起，北京市機動車在全國率先執行國IV排放標準。也就是說，從2014年3月1日開始，符合國IV排放標準的車型已經達到了六年車齡，開始享受北京市出台的老舊機動車外遷補貼。

　　而從另一方面來看，此前出台限制二手車遷入的城市，幾乎均會接受符合國IV排放標準的二手車遷入，這將使得京城二手車的外遷不再受到約束。不過，從京城周邊各個城市近日「及時」出台的新政來看，外地對於京城二手車的阻擊將不會停止。

　　京城舊車出路何解

　　此前，隨著京城二手車外遷受阻範圍越來越大，北京市環保局給出的解決方案是提高老舊機動車的報廢金額，以加快北京老舊機動車的更新速度。但顏景輝認為，從目前的實際情況來看，車齡在13年以上的車報廢的比例大於交易比例;而車齡在八年以下甚至六年以下車輛的交易比例要遠遠大於報廢車輛的比例。

　　「據不完全統計，北京市目前排放標準在國Ⅲ及以下的老舊機動車的數量在100萬輛左右，這些車將來要如何處置，目前還沒有更好的辦法。」顏景輝說。採訪中，多位京城二手車經銷商表示，排放標準在國Ⅲ及以下的老舊機動車不容易外遷，如果非要外遷則只能遷到非常遠的地方，那樣運費非常高，將進一步壓低原本就已經不是很高的京城二手車的價格。

　　顏景輝認為，各地限遷政策的出台將使得京城二手車只能在本地流通，這將極大地阻礙全國二手車的發展。中國汽車流通協會副秘書長沈榮也指出，未來國內二手車市場必將迎來高速發展，各個城市為了自身發展而設置人為障礙，並不是成熟汽車市場的規律。「國家應該全面統籌，出台政策支持二手車市場發展。」沈榮說。

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　　二手車外遷受阻將直接影響新車銷售

　　專家普遍預測，隨著京城二手車外遷受阻，新車銷售也將受到影響。北京實施搖號政策後，置換成了新車銷量提升的一大引擎，如果北京二手車外遷受阻，則將延緩車主賣掉舊車置換新車的時間。

　　顏景輝稱，2014年北京市將新車搖號指標由去年的24萬輛下調至15萬輛，置換將成為新車銷量的重要保證。不過，隨著限遷政策更加嚴格和限遷城市的增多，京城二手車價格將出現大幅下滑，二手車本市之間過戶率將大幅提高，這必將導致越來越多的搖號中籤者開始選購二手車，影響到新車銷售。

　　沈榮也認為，北京已經成為一個資源輸出型城市，未來新車銷量將更多依賴置換，二手車外遷難度加大，很多車主延緩了換車時間，如不出台政策解決各地設置的二手車准入門檻，京城新車銷售將會受到很大威脅。「嚴重的話，京城新車銷量或將損失40%-50%。」沈榮說。