收費公路為何巨虧 背後究竟存在怎樣的事實

　　收費公路緣何屢陷巨虧漩渦?巨虧背後，究竟存在怎樣的事實?是建設規模的持續擴大、還貸壓力加大、養護成本增加，抑或其它原因?收費公路的規劃、建設、運營等情況，要給公眾一本明白帳。

　　交通運輸部昨日(6月30日)舉辦專題新聞發布會，公布2014年收費公路統計公報。公報指出，2014年度，全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元，即收支缺口為1571.1億元。

　　虧，繼續虧，而且缺口呈倍增趨勢。中國高速公路服務區運營管理與發展潛力分析報告顯示，2013年統計年報顯示，全國收費公路總體虧損661億元，2014年的虧損面竟然比上一年擴大一倍以上，公眾再次大跌眼鏡。究其原因，外界或許對收費公路這一行業仍存「暴利幻覺」。不過數據顯示，「暴利」與否目前並不好下判斷。巨虧背後，究竟存在怎樣的事實?是建設規模的持續擴大、還貸壓力加大、養護成本增加，抑或其它原因?

　　客觀地說，收費公路政策推行到今天，出現這樣或那樣的問題在所難免。由於國內收費公路建設資金來源非常單一——主要靠貸款，還貸壓力大。一旦出現不可抗力，便容易滋生財務風險。與此同時，我國收費公路建設的主體正向中西部地區轉移，相比東部地區，中西部地區不但建設難度大、成本高，車流量又遠不如東部地區，收不抵支現象突出。當然，客觀因素之外，是否還存在財務制度不規範、不透明等原因呢?

　　比如，廣東省交通運輸廳半個月內居然出現兩個版本的《2014年廣東省收費公路統計公報》。前一版本顯示2014年虧損28.8億元，後一版本顯示盈利3.9億元，官方解釋是「統計數據有誤」。短短數日不但「扭虧為盈」，且前後截然不同，有多少不為人知的真相暗藏於「統計數據有誤」這六個字里，讓人浮想聯翩?

　　一般規律是，統計數字如果不是獨立的第三方提供，其真實性就多少存疑。倘若「革命靠自覺」，統計數據無疑會朝著利於收費公路公司的方向設定。

　　不過，這也只是一個方面，收費公路管理和運營成本過高也不容忽視。收費公路經營關乎公共利益，不僅是行業內的事，對於收費公路的規劃、建設、運營等情況，要給公眾一本明白帳——每年的貸款額度、建設投入、通行費收入、養護運營支出、還貸支出等關鍵數據，要讓老百姓一清二楚。

　　想贏得公眾對收費公路政策的理解與支持，完整的、及時的、可信的信息必不可少。統計數據的可信度是生命線，必須得到有力保障，由利益方或與利益方有千絲萬縷關係的管理部門提供的數字，恐怕很難符合這種要求。

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