國務院放寬外資准入限制 未來外資市場機會將更多

　　一直以來，外資對我國經濟發展和改革都發揮著積極作用，促進了對外貿易、技術進步和產業升級。我國巨大的消費市場也為外企提供了廣闊空間和發展機遇。而隨著國務院《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》的發布，在華外資企業將迎來更加開放公平便利的投資環境。

　　2016年中國吸收外資規模穩定 同比增長4.1%

　　報告大廳《2016-2021年中國外資行業市場需求與投資諮詢報告》顯示，2016年，中國吸收外資規模總體保持穩定，全國實際使用外資金額8132.2億元人民幣，同比增長4.1%（未含銀行、證券、保險領域數據，下同）。

　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平指出，2016年全球FDI出現大幅下滑，聯合國貿易和發展會議預測其可能較2015年下滑10%至15%，出現負增長。在這樣的背景下，中國吸收外資仍增長了4.1%，增速雖小幅放緩，但總體規模仍在穩定增加，這非常難能可貴。

　　穩定之中，中國引資也有不少「搶眼」表現。就主要投資來源地來看，美國、歐盟28國、澳門特區、韓國均保持較高增速，日本對華投資逆轉了連續兩年大幅下跌態勢。商務部數據顯示，2016年，美國、歐盟28國對華實際投資同比分別增長52.6%和41.3%。亞洲投資來源地中，澳門特區、韓國實際投入金額同比分別增長290.3%和23.8%；日本全年實際投資同比增長1.7%。

　　在跨國公司對華投資方面，2016年，新設立投資總額1億美元以上的大型外商投資企業超過840家，增資1億美元以上的外商投資企業超過450家。所投資行業覆蓋眾多新興產業、高科技行業及高端服務業，表明跨國公司對華投資仍充滿信心。

　　國務院放寬外資准入限制 外資市場前景廣闊

　　昨日（18日），國務院印發《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（下稱《通知》），《通知》要求放寬多領域外資准入限制，「服務業重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資准入限制。」消息人士透露，這意味著在華外資企業將迎來更加開放公平便利的投資環境。

　　據了解《通知》以問題為導向，包括3個方面20條措施。包括進一步擴大對外開放，進一步創造公平競爭環境，進一步加強吸引外資工作等。措施具體而明確，具有很強的針對性和可操作性。

　　以鼓勵外商加大對製造業等實體經濟投資為例，若干措施提出，明確外商投資企業和內資企業同等適用「中國製造2025」戰略的政策措施；進一步放開製造業，取消軌道交通設備製造、摩托車製造、燃料乙醇生產、油脂加工等領域外資准入限制；地方政府在法定權限範圍內製定出台的招商引資優惠政策，重點支持製造業項目等。

　　服務業方面，重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資准入限制，放開會計審計、建築設計、評級服務等領域外資准入限制，推進電信、網際網路、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。

　　公平公正的營商環境一直是外資企業關注的重點，中國也曾被外企指責營商環境比以前惡化。對此，若干措施也提出了七條措施。明確對外資政策進行公平競爭審查時，不得擅自增加對外商投資企業的限制；對內外資企業實施統一標準審核業務牌照和資質申請；支持外商投資企業拓寬融資渠道。外商投資企業可以依法依規在主板、中小企業板、創業板上市，在新三板掛牌，以及發行企業債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業債務融資工具進行融資。

　　商務部副部長王受文指出，中國的投資環境已有相當的改善，但仍需繼續努力，我們要盡力讓外資企業感到在中國投資比在其母國投資更加便利，投資環境更加改善。

　　值得注意的是，若干措施提出了全面、系統的政策措施，不僅涉及外商投資准入前階段，也涉及准入後企業經營階段，不僅涉及中央層面的政策問題，也涉及地方政府的執行問題，充分反映了有關方面的關切。

　　為貫徹落實好若干措施，發改委負責人說，下一步將根據分工方案，加強中央和地方上下聯動，鼓勵有關方面出台配套措施，確保行動上形成一盤棋。同時要強化督促檢查工作，確保各項政策措施不折不扣地執行。

　　未來機會將更多

　　應該看到，未來，外商在中國投資的機遇依舊非常多、非常大。商務部副部長王受文指出，未來五年，中國的國內市場需求將達到10萬億美元，這會給外國投資者帶來巨大的機會。而且中國現在開放的步伐越來越大，提出了擴大開放吸引外資的20條措施，進一步把以前限制的領域放開、放寬或者有序開放。以前外資沒有機會進入的領域，未來有機會進入，這也給外資帶來了很好的機遇。

　　關於為外資創造更好的營商環境，專家表示，中國正在加快推進新一輪高水平對外開放，自貿區的擴容、大量自貿協定的簽署都為外資進入中國創造了便利。同時，在推動貿易投資便利化、負面清單管理模式及外商投資企業審批改備案方面，中國所作出的努力也是有目共睹的。

　　「此外，當前『一帶一路』正在加快發展，外資進入中國也將有更多機會與『一帶一路』沿線國家展開合作，一舉兩得。」張建平說，總體來看，考慮到中國巨大的市場需求、不斷優化的營商環境及供給側結構性改革的深入推進，中國市場依舊值得外資「深耕」，也有理由繼續看好外商在華投資前景。