1月12日,北京市疾病預防控制中心和新探健康發展研究中心聯合發布了《2015年北京市中小學校周邊菸草銷售調查報告》。該報告稱,在史上最嚴控煙法令之下,在北京的未成年人購買菸草的現象仍未得到遏制。84.6%的未成年人購買菸草行為未遭到煙店拒絕,該比例和上半年相比不降反升。
《北京市控制吸菸條例》和新修訂的《中華人民共和國廣告法》分別於2015年6月1日和9月1日施行,兩者對學校周邊菸草銷售點及菸草廣告作出了嚴厲的規定。為了解上述法律法規施行前後中小學校周邊菸草銷售點基本情況的變化,北京市疾病預防控制中心和新探健康發展研究中心聯合組織了中小學校周邊菸草銷售點調查。
據悉,此次調查覆蓋了北京市所有在冊中小學校,實際完成有效調查1570所,占全市在冊中小學校的91%。其中,小學912所,中學611所,職高47所。
調查組共對學校周邊100米範圍內的517處售煙點進行了觀察,結果顯示,72.7% 的售煙點為雜貨店/便利店,13.2%的售煙點為菸酒商店,5.6%的售煙點為商場/ 超市,5%為菸草專賣店。
調查組通過觀察發現27處售煙點存在菸草廣告和促銷現象,占觀察總數的5.2%。其中城六區存在菸草廣告和促銷的比例為4.6%,郊區縣存在菸草廣告和促銷的比例為6.2%,但前者主要以菸草廣告為主,而後者則以單支銷售的變相促銷手段為主。除了餐館/飯店、報刊亭/路邊攤未發現菸草廣告和促銷,其餘類型售煙點均發現了菸草廣告和促銷,其中菸草專賣店存在菸草廣告和促銷的比例為7.7%,且以菸草廣告為主;雜貨店/便利店存在菸草廣告和促銷的比例為5.9%,以單支銷售的變相促銷手。
據2014-2020年中國菸草零售業市場供需與發展趨勢預測報告指出,觀察期間,52處售煙點有未成年人前來購買菸草, 其中44處售煙點在觀察期間有未成年人成功購買到菸草。 84.6%的未成年人購買菸草行為未遭到煙店拒絕。「禁止向未成年人出售菸草製品」的保護未成年人法律條款未得到切實有效的執行。
報告指出,校園周邊菸草銷售點存在菸草廣告和促銷,對於誘導未成年人吸菸具有極大的危害。菸草廠商通過精美的廣告,利用「自由」「理想」「時尚」等元素掩蓋菸草危害的本質,使得尚未有辨別力的青少年難以分清事實真相。
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