5月全面實行營增改 2016年減稅降費將達5000多億元

　　稅費是企業降成本的重要一環。營改增5月1日起全面實施，適度擴大財政赤字。

　　全面實施營改增對於中國來說是積極的、具有重大意義的稅制進步，標誌著中國將成為世界上擁有最先進的增值稅制度的國家之一。

　　全行業推進營改增無疑是今年最大的減稅措施。營改增試點工作自2012年1月1日啟動，到今年5月將最終完成，而改革的收尾則是一記「扣殺」。

　　3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時表示，積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

　　對此，全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，「去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務餘額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全範圍之內的。

　　報告中指出，適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將採取三項舉措：一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停徵和歸併一批政府性基金，擴大水利建設基金等免徵範圍。三是將18項行政事業性收費的免徵範圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。

　　「適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔，這樣一來，企業就有更多的資金用於產品創新和轉型升級，從而加快供給側結構性改革。」賈康表示，減稅降費也將激勵企業更積極地考慮技改投資，相比政府投資，企業投資將更有效率，生產的產品和服務也更能符合市場需求，從而全面提高供給水平，推動產業邁向中高端。

　　全國人大代表、天能集團董事長張天任表示，「確保所有行業稅負只減不增」，表明中央對實體經濟非常重視，非常關心，為企業減負的決心很大。當前一些企業稅負較重，如果通過減輕稅負讓企業輕裝上陣，一定能將更多資金投入研發，研製生產出更好產品，和國際品牌一決高下，擦亮「中國製造」這塊響噹噹的牌子。

　　全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍認為，國家應藉助「供給側改革」的契機，全面降低企業有效稅率：首先就是降低增值稅，目前，我國增值稅率高達17%，可考慮下降5%，調整至12%；其次要降低企業所得稅，25%的所得稅對於中小微企業來說明顯偏高；還要進行財稅制度改革，加快推進營改增等稅改步伐，給企業更多的減稅減負讓利。

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