2023年遊戲機行業政策：遊戲機市場全面放開生產和銷售

  中國報告大廳網訊，我國加快實施遊戲機分類管理政策，遊戲機市場全面放開生產和銷售。當下，我國遊戲機行業受益於政策鼓勵和監管體系日趨完善持續保持增長走勢。國內遊戲機企業大部分缺乏研發能力，產品結構單一，主要集中在技術複雜度相對較低的常規產品，產品同質化競爭較為嚴重，主要定位於中低端市場。以下對2023年遊戲機行業政策分析。

  目前，電子遊戲領域「三分天下」局面顯而易見。2019-2024年中國遊戲機行業運營態勢與投資前景調查研究報告指出，2023年，PC和移動端分別占據了30%和45%的市場份額，由實體主機遊戲機和數字主機遊戲機構成的主機遊戲機，則占據了剩下的1/4市場份額。

  遊戲機行業為國家產業政策支持行業，國家及政府相關部門鼓勵遊戲機生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等先進技術，加快研發適應不同年齡層，益智化、健身化、技能化的遊戲機。現從兩大行業監管體制來分析2023年遊戲機行業政策。

  ①遊戲機內容評審管理

  為了鼓勵和支持企業研發、生產和銷售具有自主智慧財產權、體現民族精神、內容健康向上的益智類、教育類、體感類、健身類遊戲遊藝設備，引導行業健康發展，我國對營業場所採用的遊戲遊藝設備制定了較為嚴格的准入管理制度。

  根據文化部《關於允許內外資企業從事遊戲遊藝設備生產和銷售的通知》(文市函[2015]576號)及通知附件《遊戲遊藝設備內容審核管理辦法》的規定，從事遊戲遊藝設備生產和銷售的企業應當向所在地省級文化行政部門提出內容審核申請(不包含用於出口銷售的遊戲遊藝設備)。省級文化行政部門應當自受理申請之日起20日內作出決定，審核通過的，出具《遊戲遊藝設備內容審核批准單》，並報文化部統一向社會公布。從事遊戲遊藝設備生產和銷售的企業取得《遊戲遊藝設備內容審核批准單》後，可以向國內市場銷售其遊戲遊藝設備。遊戲遊藝設備規則和程序需要改進或者系統需要升級的，應當報原審核部門備案;因升級、改版等發生內容實質性變更的，應當重新報省級文化行政部門，經內容審核通過後方可面向國內銷售。

  為促進遊藝娛樂行業健康發展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，2019年11月6日，文化和旅遊部發布《遊戲遊藝設備管理辦法》，對面向國內市場生產、銷售的遊戲遊藝設備的監督管理進行了調整，《遊戲遊藝設備管理辦法》自2020年1月1日開始實施，文化部《關於允許內外資企業從事遊戲遊藝設備生產和銷售的通知》(文市函[2015]576號)同時廢止。

  根據《遊戲遊藝設備管理辦法》的規定，遊戲遊藝設備機型機種分為電子遊戲設備(機)和遊藝娛樂設備。電子遊戲設備(機)是指通過音視頻系統和內容集成方式，主要為娛樂場所或者其他經營場所提供遊戲內容服務，且遊戲內容、形式等方面不適宜未成年人獨立或長時間使用的專用設備，如格鬥類遊戲遊藝設備等。遊藝娛樂設備是指除電子遊戲設備(機)以外的其他遊戲遊藝設備。除國家法定節假日外，娛樂場所以及其他經營場所設置的電子遊戲設備(機)不得向未成年人提供。

  對於面向國內市場生產的遊戲遊藝設備，生產企業應當向其所在地省級文化和旅遊行政部門提出內容審核申請。面向國內市場銷售進口遊戲遊藝設備前，進口單位應當向其所在地省級文化和旅遊行政部門提出內容審核申請。省級文化和旅遊行政部門收到申請時，發現申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應噹噹場或者在五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;申請材料齊全、符合法定形式的，應噹噹場受理，並自受理申請之日起二十個工作日內(不含專家審核、上級部門覆核、異議處理、公示等時間)作出決定，審核通過後，省級文化和旅遊行政部門向申請人出具遊戲遊藝設備內容核准單，並發放「遊戲遊藝設備電子標識」。遊戲遊藝設備內容或者機型機種等發生實質性變更，應當重新向原審核機關提出內容審核申請。取得遊戲遊藝設備內容核准單後，遊戲遊藝設備生產企業、進口單位可以面向國內市場銷售該遊戲遊藝設備。面向娛樂場所或者其他經營場所銷售遊戲遊藝設備前，生產企業或者進口單位應當在遊戲遊藝設備顯著位置張貼「遊戲遊藝設備電子標識」，並依照省級文化和旅遊行政部門確定的機型機種類別，標註「遊藝娛樂設備」或者「電子遊戲設備(機)(除國家法定節假日外，不得向未成年人提供)」字樣。

  ②大型遊樂設施生產、經營和使用管理

  由於大型遊樂設施在使用和運行過程中可能發生安全事故，為預防安全事故，保障人身和財產安全，我國將大型遊樂設施納入特種設備目錄進行管理。

  根據《特種設備安全法》(主席令第4號)，大型遊樂設施屬於對人身和財產安全有較大危險的特種設備，國家按照分類監督管理的原則對特種設備生產實行許可制度。大型遊樂設施製造、安裝、改造、修理單位應當依法取得許可後方可從事相應的活動，並對其製造、安裝、改造、修理質量負責;大型遊樂設施的安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規範的要求進行監督檢驗;未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。特種設備銷售單位銷售的特種設備，應當符合安全技術規範及相關標準的要求。大型遊樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員。

  國內遊戲機品牌具備較強市場競爭力，我國遊戲機產品結構單一。時下，遊戲機龍頭企業也與國外領先的遊戲廠商展開合作，向其採購遊戲套件，自主生產和總裝成整機後依託國內廠商自身銷售渠道對外銷售。未來隨著我國經濟不斷朝著質量發展，不斷提倡遊戲機產業創新發展。

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