2025年乳粉精選報告報告

  中國報告大廳網訊，近年來，我國乳製品行業持續承受市場波動與結構性調整帶來的雙重壓力。2024年數據顯示，牛奶產量同比下降2.8%，規模牧場奶牛存欄量減少20萬—30萬頭，疊加原料乳過剩引發的乳粉庫存激增問題，行業正經歷前所未有的考驗。企業端被迫通過擴大乳粉生產消化過剩產能，但每噸虧損1萬2萬元的現狀進一步壓縮利潤空間。面對挑戰，行業協會聯合骨幹企業提出市場拓展、上游扶持等系統性解決方案，試圖破解供需錯配困局。

  一、原料過剩與深加工不足加劇行業困境

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國乳粉行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，當前乳製品行業呈現兩大核心矛盾：一方面，原料奶供應過剩迫使企業將30%以上產能轉向乳粉生產，導致庫存量突破歷史峰值。由於產品規格不統一且競爭力較弱，出口市場僅局限於港澳及東南亞地區，難以打開更廣闊國際市場。另一方面，國內液態乳占比過高（超過75%），深加工比例不足制約了乾酪、稀奶油等高附加值產品的開發速度，造成市場需求與供給結構錯配。

  二、四大核心策略推動行業結構性改革

  為應對危機，行業協會提出系統性解決方案：首先通過開發低價產品及無乳糖、低GI品類拓展消費群體，並強化營養科普教育激發潛在需求。其次建立專項金融支持機制，向牧場提供展期貸款和緩息政策以穩定上游產能。同時建議政府研究設立標準化乳粉儲備制度，並探索過期貨品處理方案，降低企業庫存風險。此外加快法規創新步伐，明確脫鹽乳清液、乳鐵蛋白等原料標準，為高附加值產品研發掃除障礙。

  三、價格戰加劇與產品結構調整並行

  市場競爭已蔓延至終端消費端，鮮奶市場出現普遍降價現象：中低端產品頻現9.9元促銷及買贈活動。某頭部企業透露"老品降價走量，新品提升毛利"成為主流策略。這種分化趨勢既反映行業去庫存壓力，也折射出企業通過產品線重構尋找新增長點的嘗試。值得注意的是，低價策略雖可能擴大市場占有率，但需警惕利潤空間進一步壓縮帶來的系統性風險。

  四、全產業鏈協同應對周期波動

  上遊牧場面臨資金鍊緊張局面，存欄量下降直接威脅未來原料供應穩定性。下游加工環節則承受庫存壓力與出口瓶頸雙重製約。行業協會建議建立乳業周期預警機制，通過政策引導形成產供銷聯動調節體系。同時鼓勵餐飲渠道應用國產乾酪、稀奶油等產品，挖掘B端市場潛力。數據顯示，利用價格優勢拓展餐飲賽道可使原料消化效率提升20%以上。

  結語

  當前乳製品行業正經歷深度調整期，從牧場存欄量變化到終端市場價格戰，每個環節都折射出產業鏈各節點的生存壓力與轉型訴求。通過深化供給側結構性改革、優化產品結構及完善政策調控機制，有望逐步緩解供需矛盾並提升國際競爭力。然而要實現可持續發展，仍需全產業鏈協同創新，在平衡短期生存與長期戰略之間找到最優解。

　　近日，國家食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自今年10月1日起施行。這意味著我國對嬰幼兒乳粉的監管，將由備案制轉向註冊制，上升到藥品一樣的嚴格程度。以下是2016年我國乳粉行業政策分析：

　　乳粉註冊制指的是，嚴格限定乳粉企業的資質條件，只有具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力的嬰幼兒配方乳粉生產企業，才能申請產品的配方註冊。

　　其實，早在去年9月初，國家食藥監總局就發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》），但在徵求意見結束後，新規並未實施。而根據去年10月1日正式生效的新版《食品安全法實施條例》的要求，嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監管部門註冊。

　　與《徵求意見稿》相比，此次《辦法》將進口乳粉納入其中，實行「內外一致」的管理。據媒體報導，此前的《徵求意見稿》並未將進口乳粉納入監管，對乳粉「內外不一」的監管方式曾引發爭議，這也導致乳粉註冊制遲遲沒有落地。

　　目前，國內乳粉大約有2000多個品牌，其中，至少有一半品牌來自海外，大多是代工生產的「假洋鬼子」。行業認為，如果註冊制僅限於國內生產企業，就不能起到削減品牌、整頓市場的效果。

　　今年1月，中國向世界貿易組織遞交了《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法送審稿》，第一次通過文件的形式，明確把進口乳粉納入管理範圍。此次《辦法》明確要求，我國境內生產銷售的嬰幼兒配方乳粉和進口的嬰幼兒配方乳粉都應當取得國家食藥監總局頒發的註冊證書。

　　可以預見，隨著《辦法》的實施，乳粉行業的准入門檻將大大提高，這會明顯地抑制海外代工生產，把大批不合規定的產品擋在國門之外，有助於國內乳粉市場的良性競爭。

　　比較《辦法》與《徵求意見稿》還可以發現，《辦法》對配方乳粉管理更加嚴苛：從原來每個企業可生產5個系列15種產品配方，壓縮至不得超過3個配方系列9種產品配方。

　　據不完全統計，國內市場上的乳粉品牌數量超過了800個，備案的嬰幼兒乳粉配方已經超過2000個，平均計算每家企業手裡大約有20個配方產品。而在國外，每個企業一般平均只有2至3個配方。據媒體報導，我國市場上的嬰幼兒乳粉配方並沒有實質性的區別，往往一個配方通過添加一種或者幾種微量元素，就搖身一變成了另一種新的配方，企業也藉此營銷、漲價。

　　此次《辦法》還對標籤作出明確規定，《辦法》不允許在標籤和說明書中明示或者暗示「益智、增強抵抗力或者免疫力、保護腸道」等；不允許用「不添加」、「零添加」等字樣；不允許使用「生態牧場」、「進口原料」等模糊信息……也就是說，乳粉企業要明確表明原料的具體來源地，杜絕虛假宣傳。

　　應該看到，目前，國內很多企業的乳粉品牌太多，以致於企業沒有精力推廣其主打品牌，更缺乏研發配方的熱情。此次《辦法》通過限制配方數量的方式，來促使企業提升配方質量，更好地做好配方產品。

　　此外，《辦法》還細化了不予延期註冊、撤銷註冊、註銷註冊等多種情形和相關法則，以此倒逼企業提升質量，加強管理，將乳粉質量安全的風險隱患降至最低。

　　近年來，嬰幼兒乳粉行業一直波折不斷，乳粉安全問題一再成為消費者關注的焦點。雖然我國嬰幼兒乳粉消費量居世界前列，加上「單獨兩孩」政策，未來我國乳粉市場潛力巨大，但消費者對國產乳粉安全的信心不足，在一定程度上影響國內乳粉的消費。

　　目前，我國嬰幼兒配方乳粉行業仍存在「多、亂、低」的現象，即生產企業眾多，存在分裝、貼牌等亂象以及技術水平、管理水平低的情況，亟待通過加大監管力度，提高准入門檻，推動產業升級。

　　總的來看，此次《辦法》對嬰幼兒乳粉啟動藥品級的監管，提高了乳粉行業門檻，將大幅提升我國嬰幼兒乳粉的質量，淘汰大部分品牌和不合格乳粉，提高市場集中度，重塑乳粉行業格局。更多相關行業分析請查閱由中國報告大廳發布的奶粉行業市場調查分析。