商貿發展規劃：溫州出台2016-2018城市商圈提升計劃

　　2016年，為進一步推進城市商圈發展，打造商圈經濟，加速商貿流通產業發展，提升城市綜合競爭力與活力，一份《溫州市城市商圈提升三年行動計劃（2016-2018年）》便躍然紙上。計劃提出實施商圈提升七大行動和24個商圈76個建設項目，項目總投資約666.85億元。

　　從規劃布局到開展工作，由面及點，無論是初具雛形的引導城市商圈提升還是碩果纍纍的促進消費升級，我市全年的商務工作，亮點頻現。

　　這一切的實現，同時離不開市場體系建設工作的大力推進。今年，市商務局充分發揮引導、落實和督促作用，城鄉市場體系建設和市場整治提升穩步推進。

　　推進城市商圈

　　加速提升

　　該計劃提出，實施商圈功能提升、核心商圈提速、發展智慧商圈、消費模式創新、特色街區創建、高端項目招商、營商環境構建七大行動，涉及現代物流、商務樓宇、城市綜合體、商貿市場、商業街區、房地產等項目。爭取通過三年努力，實現商圈經濟規模快速增長、新型商圈發展空間格局基本形成、商圈功能體系不斷完善，使城市商圈成為展示城市形象的重要窗口，成為增強區域資源集聚輻射功能的重要載體和帶動商貿流通產業實現跨越式發展的核心引擎。

　　今年編制出台的《溫州市商貿流通業「十三五」發展規劃》，提出了「一體兩翼三輔四級五集聚」的商貿流通空間新構想，明確了「十三五」期間商貿流通發展的總體思路、目標任務和保障措施。編制溫州市商貿流通對外招商項目手冊，在全市商貿領域收集了商業綜合體、購物中心、商業廣場、養老服務、時尚創意等87個對外招商項目，並分發各地，開展推介招商，華潤萬象城、溫州進口商品直銷中心分別於4月6月正式開業；積極幫助企業拓市場，組織大批企業參加各地交易會、展覽會；強化商貿企業培育，開展第三批溫州老字號認定工作，推薦蘇寧等4家商貿企業為省重點流通企業，組織11家企業申報省商貿企業轉型升級試點；同時，開展成品油市場突出問題專項整治。G20期間，我市成品油市場沒有發生一起安全事故。

　　各項工作的有力有序推進，使得溫州打造東南沿海高能級商貿中心城市、具有國際品牌集散功能的現代商貿流通示範城市、國內小康型生活消費服務的標杆城市，以及推進城市商圈提升，已然從紙上躍進現實。

　　促進消費升級

　　成效明顯

　　五馬街區歷史悠久、商業繁華、民居集聚，是溫州傳統商貿業地標。此前，已獲得全國「百城萬店無假貨」示範街、省級特色商貿示範街等榮譽。開展溫州市第三批市級商業特色街創建工作，讓這一溫州人心目中的地標街道，又多了一個響亮的國家級稱號——國家級商業特色街，實現我市國家級商業特色街零的突破，同時還榮膺中華民居開發與保護示範街。

　　「在溫州經濟高度發展的情況下，對傳統民居保護與開發的規模之大、特色之鮮明、保留之完好，在全省乃至全國都極為罕見。」上半年，中國步行商業街工作委員會主任韓健徽在實地考察和座談交流後不禁說道。

　　然而，這還只能作為今年一系列促進消費升級有效措施的有力註腳。在這一系列措施的引導下，收穫的是消費升級成效明顯的豐碩果實。

　　組織開展溫州市消費促銷月和2016溫州金秋購物節活動，約2800家企業參加活動，舉辦汽車展、巴蜀文化節、運動時尚節、商場超市聯動、首屆時尚彩妝達人賽等系列促消費活動。

　　委託溫州時尚研究院首次編制發布《2016溫州時尚指數報告》，動態檢測溫州時尚消費變化，為企業發展提供時尚消費信息，助推溫州時尚影響力。

　　積極舉辦各類展會，成功舉辦第12屆浙江（溫州）輕工產品暨2016國際時尚消費博覽會、第14屆國際汽車展、國際眼鏡展、第21屆家博會、2016進口商品展、2016文博會、第11屆婚博會、第7屆溫州戶外旅遊展等各類展會40多個。

　　為弘揚甌菜文化，擴大甌菜影響力，推進「甌菜振興」工程，舉辦甌菜文化成果展示、2016世界甌菜萬人宴、甌菜人氣小吃王評選、甌菜製作微視頻等系列活動。組織我市80個甌菜菜品，參加中國浙江（國際）餐飲美食博覽會暨第六屆浙江廚師節。

　　積極引導人本超市在社區擴大連鎖便利店布點和豐富服務品種，開設超50家便利店。

　　推進聞宅巷步行街開展智慧門店和O2O商業模式創新試點。

　　……

　　據統計，今年1-9月，全市實現社會消費品零售總額2116.81億元，同比增長12.1%，高於全省平均1.9個百分點。1-11月，限上社會消費品零售總額953.92億元，同比增長13.5%，位居全省前列。

　　市場體系建設和舊市場

　　整治提升穩步推進

　　市場體系建設的穩步推進，是市場經濟發展的基石，溫州專業市場健康平穩和可持續發展，將極大促進城市商圈的發展提升，為消費升級帶來源源不斷的推動力。

　　今年，市商務局市場體系建設和運行處深入開展對市區專業市場的調研，按照市區舊市場整治搬遷提升專項行動「任務書、時間表和作戰圖」，統籌做好方案實施、籌備工作例會、督促工作進度、統計信息報送、情況通報、匯集上報材料、綜合協調、領導活動行程安排等工作，有效推進市區舊市場整治搬遷提升專項行動各項措施的落實。

　　另一方面，積極組織指導各地、各相關企業做好試點材料的上報。經過認真篩選和審定，我市上報了溫州市農副產品批發市場與浙江人本超市有限公司聯合的溫州市區農產品市場體系公益性建設試點，蒼南縣上報了省級農產品流通體系建設試點等項目，這些項目均已獲得省級市場體系建設試點項目。

　　記者從市商務局了解到，該局牽頭編制的《溫州市專業市場布局專項規劃（2016-2020年）》於2016年3月份由市政府發布實施，泰順和永嘉完成商業網點規劃編制，預計年底前實現全市縣級商業網點規劃全覆蓋。同時，支持市現代冷鏈物流中心等公益性農批市場建設加工配送、冷鏈物流和電子結算等基礎設施。認真做好春節和國慶黃金周監測分析，根據應急預案積極做好寒潮和颱風「莫蘭蒂」、「鯰魚」等市場應急保供工作，加強對拍賣、典當等行業的監督、管理和服務。全力抓好商務領域「平安護航G20」和安全生產工作，組織開展「2016-雲劍」專項行動，嚴格規範單用途商業預付卡管理，紮實推進商務誠信體系建設。

　　據悉，截至12月14日，已有51家舊市場被整治、11家被關閉、6家新建，整治安全隱患873處，整治率達79.2%；「莫蘭蒂」、「鯰魚」兩次颱風組織價值超110萬元的方便麵、八寶粥、礦泉水等生活必需品應急救災物資及時分發到泰順、文成等地受災村民手裡；1-11月份，共拆解報廢汽車17479輛。第一批老舊汽車報廢更新補貼資金96.5萬已發給車主。

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